Авторы документа призывают к обновлению действующей концепции миграционной политики в связи с политической нестабильностью в различных регионах мира, усиливающей подвижность населения.
С целью адаптации мигрантов МВД считает необходимым обеспечить их переселение в трудонедостаточные регионы, в частности, на территорию Дальнего Востока и Байкальского региона России. Ведомство предлагает создать для приезжающих инфраструктуру, упростить допуск к образовательным, медицинским и социальным услугам, но при этом придерживаться дифференциированного подхода к иммигрантам, в частности, из стран «с нестабильной политической ситуацией».
По данным МВД, в 2012-2016 годах количество мигрантов в РФ удвоилось по сравнению с 2007-2011 годами, при этом доля внутренних мигрантов составила 88%, а внешних — 12%.