Документ предусматривает прекращение действия соглашения, подписанного в Москве 29 августа и в Вашингтоне 1 сентября 2000 года. Оно касалось утилизации плутония, не используемого в военных целях, и сотрудничества сторон в этой сфере.
В пояснительной записке указано, что в 2016 году соглашение и протоколы к нему были приостановлены указом президента России из-за изменения международной обстановки. Среди причин назывались введение США антироссийских санкций, принятие закона о поддержке Украины, расширение НАТО на восток и наращивание американского военного присутствия в Европе. Кроме того, Вашингтон заявил о намерении изменить порядок утилизации плутония без согласия Москвы.
Ранее действовавший закон о приостановлении соглашения закреплял, что российский плутоний, подпадающий под его действие, не используется в ядерных вооружениях. Для возобновления соглашения предусматривались условия, включая отмену американской стороной "акта Магнитского", "закона о поддержке свободы Украины", снятие санкций и компенсацию ущерба России.
По данным пояснительной записки, ни одно из этих требований не выполнено. США предприняли дополнительные шаги, изменившие стратегический баланс и усилившие угрозы стабильности. В связи с этим Россия сочла дальнейшее сохранение обязательств по соглашению нецелесообразным. Денонсация проводится на основании статьи 62 Венской конвенции о праве международных договоров, допускающей расторжение в случае коренного изменения обстоятельств.
