В состав СБ ООН входят 15 государств-членов, пять постоянных и 10 непостоянных. Против резолюции не проголосовала ни одна страна из этого списка. Предложение РФ поддержали три государства-члена СБ ООН (Россия, Бразилия, Китай), еще 12 воздержались. Для того, чтобы документ приняли, требовалась поддержка как минимум девяти членов Совбеза.
Российская сторона представила проект соответствующей резолюции в феврале 2023 года. Заместитель постоянного представителя России при ООН 23 марта назвал КНР соавтором проекта о проведении расследования инцидентов. Позднее стало известно, что соавторами резолюции РФ о расследовании инцидентов на "Северном потоке" стали также Белоруссия, Никарагуа, Венесуэла, Эритрея и Сирия.
Взрывы сразу на двух российских газопроводах "Северный поток" и "Северный поток-2" произошли в конце сентября 2022 года. В Кремле считают, что речь идет о теракте на энергетической инфраструктуре.