31 мая правительство Украины в официальном письме главе дипломатии ЕС Жозепу Боррелю настоятельно требовало такого шага. Собеседники немецкой газеты утверждают, что в ближайшее время министры иностранных дел и обороны ЕС обсудят этот вопрос, а окончательное решение ожидается не позднее ноября.
В середине ноября должен быть продлен мандат на нынешнюю миссию ЕС по подготовке украинских солдат, которая проходит на территории ЕС, в основном в Германии и Польше. Однако теперь мандат может быть расширен, чтобы включить обучение и на территории Украины. Это будет означать официальное участие солдат ЕС в конфликте на украинской земле.
Еще до летнего перерыва в июле в Брюсселе начались неформальные дебаты по этому вопросу. Франция настаивает на том, чтобы удовлетворить запрос Киева и начать обучение украинских солдат непосредственно на территории Украины. Эту позицию поддерживают балтийские страны, Польша, Дания и Швеция. Однако Германия возражает против этого, опасаясь дальнейшей эскалации конфликта и непредсказуемых рисков. Позицию Берлина поддерживают Мальта, Австрия, Словения и Венгрия.
В ближайшие недели 27 стран – членов ЕС направят официальные запросы в соответствующие дипломатические и военные структуры в Брюсселе. Генерал Михиль ван дер Лаан, глава Военного штаба ЕС, уже несколько недель назад выступил за обучение украинских солдат на месте.
Основой для обсуждения станет секретный документ Европейской службы внешних действий под названием "Стратегический обзор миссии ЕС по подготовке Украины". В документе говорится, что Украина планирует мобилизовать до 150.000 новых призывников и создать 10 новых пехотных бригад.
В документе подчеркивается, что структурное преимущество России в плане численности персонала делает важным обучение и оснащение украинских войск. Несмотря на это, ЕАД не дает рекомендаций по обучению на территории Украины, но указывает на его преимущества и отчасти поддерживает аргументы украинского правительства.
Тем не менее Брюссель также анализирует риски такой операции. Отмечается, что обучение на территории ЕС отстает от реалий военных действий, и солдатам приходится повторно обучаться по прибытии на фронт. Кроме того, обучение на территории ЕС отнимает слишком много времени, и солдаты не могут быстро вернуться к выполнению боевых задач.
В документе подчеркивается, что отправка солдат ЕС может быть ограничена до обучения в украинских учебных центрах, удаленных от зоны боевых действий. Рассматриваются варианты создания тренировочных центров на западе Украины или в соседних странах. Однако общая угроза для солдат ЕС на территории Украины оценивается как критическая.
Российские силы могут рассматривать европейских солдат как активных участников конфликта, что может вызвать непредсказуемые ответные действия, включая ракетные удары. В документе подчеркивается необходимость разработки надежных планов эвакуации для европейских инструкторов с территории Украины.
В середине мая 2024-го американские СМИ также сообщали, что НАТО рассматривает идею отправки на Украину военных инструкторов. В июле постпред РФ при ООН указал, что такие силы являются для ВС РФ законными целями.
