- Разрушение мирового порядка, основанного на Уставе ООН
- Противодействие многосторонности на региональном уровне
- Отсутствие попыток заручиться легитимностью со стороны США
- Невозможность рассматривать украинский вопрос в отрыве от геополитического контекста
- Необходимость адаптации ООН к современной архитектуре международных отношений
Разрушение мирового порядка, основанного на Уставе ООН
Почти 80 лет после окончания Второй Мировой войны безопасность в мире гарантировалась взаимным пониманием верховенства целей и принципов Устава ООН пятью постоянными членами Совета Безопасности – СССР/Россией, США, Великобританией, Францией и Китаем. Это взаимопонимание обеспечивало возможность сотрудничества на основе международного права.
Сейчас, отмечает Лавров, эта система находится в глубоком кризисе. Ряд членов ООН пытается подменить положения Устава ООН и международного права "порядком, основанным на правилах". Эти "правила" – набор непрозрачных для международного сообщества норм. Их главная цель – предотвратить естественный процесс появления новых центров развития в мире.
Сторонники "порядка, основанного на правилах", пытаются сдержать развитие потенциальных конкурентов с помощью нелегитимных санкций и ограничений. Их действия привели к развалу международных рыночных механизмов, параличу работы Всемирной торговой организации. США, которые десятилетиями продвигали глобализацию как высшее благо для мировой экономики, своей политикой теперь разрушают ее.
США и их союзники создают "клубы избранных", действующие в обход установившихся международных институтов. Различные закрытые проекты нацелены на то, чтобы сорвать дискуссию на площадках ООН. Принимаются выгодные "золотому миллиарду" решения, которые потом преподносятся как "позиция международного сообщества".
Устав ООН, напомнил глава МИД России, основан на ключевом принципе суверенного равенства всех государств. Западные политики страдают "комплексом исключительности", который лучше всего выразился в заявлении главы евродипломатии Жозепа Борреля "Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли".
Противодействие многосторонности на региональном уровне
Страны Запада, отметил Лавров, пытаются перестроить в своих интересах процессы на региональном уровне. Вашингтон призывал страны Латинской Америки ограничить контакты с Россией и Китаем. Но государства региона проявили решимость укреплять местные многосторонние структуры в стремлении стать одной из опор многополярного мира.
Предпринимаются попытки подорвать многосторонность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. НАТО пытается сдвинуть к западному побережью Тихого океана свою линию обороны. В создании военного альянса AUKUS хорошо видны блоковые подходы. Отчетливо прослеживается цель такой политики – изолировать Россию и сдерживать КНР.
Не удалось создать систему многосторонности в Евро-Атлантическом регионе на базе ОБСЕ. Принцип неделимости безопасности был дважды торжественно провозглашен в документах саммитов Организации в 1999 и 2010 годах. Вместо этого продолжилось расширение НАТО. Члены Альянса провозгласили "право" действовать исходя из собственных интересов, кульминацией которого стали бомбардировки Югославии в 1999 году.
Отсутствие попыток заручиться легитимностью со стороны США
Страны Запада, и, в первую очередь США, неоднократно грубо нарушали Устав ООН. Лавров напомнил о вторжении в Ирак в 2003 году, об агрессии против Ливии в 2011 году, "цветных революциях" в Грузии и Киргизии, государственном перевороте на Украине в 2014 году, попытке захвата власти в Белоруссии в 2020 году.
Эти действия оправдываются "продвижением демократии", но США и союзники при этом действуют избирательно. Независимость Косово признали без проведения референдума, а результаты референдума в Крыму Запад предпочел проигнорировать. "Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договорённостями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 г. о принципах международного права", – призвал Лавров.
Невозможность рассматривать украинский вопрос в отрыве от геополитического контекста
Лавров напомнил, что конфликт на востоке Украины попытались остановить многосторонними усилиями. Резолюция Совета Безопасности единогласно одобрила Минские соглашения. Берлин и Париж обещали специальный статус Донбассу, но на самом деле не собирались выполнять свои обещания. "Эти договоренности были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России", – подчеркнул глава МИД РФ.
Кураторы Киева на Западе игнорировали то, что на Украине последовательно, в нарушение конституции страны и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств, уничтожались русские культурные традиции. Лавров напомнил о задачах специальной операции на Украине: "Устранить годами создававшиеся натовцами угрозы национальной безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашённых многосторонними конвенциями прав. Защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки".
Украинский конфликт приобрел глобальную значимость. "Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения – через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии", – уверен глава МИД России.
Необходимость адаптации ООН к современной архитектуре международных отношений
Россия считает необходимым ускорить реформу Совета Безопасности ООН. Сейчас в нем слишком много представителей Запада, напомнил Лавров. Москва поддерживает расширение участия в главном органе ООН стран Азии, Африки, Латинской Америки.
Москва поддерживает созданную по инициативе Каракаса Группу друзей в защиту Устава ООН. Различные международные организации, такие как БРИКС, ШОС, ОДКБ, "Группа двадцати" способы сыграть важную роль в поддержании многосторонности. "Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и уважение суверенного равенства государств", – напомнил Лавров.
