Согласно разъяснениям Минпромторга, документ устанавливает критерии, по которым продукция может быть отнесена к национальной. Товар должен соответствовать трем условиям. Во-первых, его необходимо произвести на территории России или государств – членов Евразийского экономического союза при условии, что такое государство предоставляет российской продукции недискриминационный доступ на свой национальный рынок. Во-вторых, производитель не должен находиться под контролем иностранных лиц. В-третьих, бренд также не должен контролироваться иностранными лицами либо право на использование иностранного бренда должно принадлежать российской компании не менее 5 лет.
В министерстве подчеркивают, что проект разработан для повышения конкурентоспособности российских потребительских товаров и их продвижения на внутреннем рынке, в том числе на маркетплейсах, а также для "обеспечения товарного суверенитета". Документ проходит оценку регулирующего воздействия, после чего его планируют внести в правительство.
Инициатива о "российской полке" разрабатывается Минпромторгом совместно с депутатами от "Единой России" с 2023 года. Замруководителя фракции Сергей Морозов ранее объяснял ее необходимость тем, что "мы видим большое засилье иностранных брендов, которое есть как минимум в сфере непродовольственных товаров".
По словам одной из соавторов инициативы, депутата Татьяны Буцкой, российским производителям нужны лучшие места на полках магазинов и маркетплейсов: "Нельзя сравнивать начинающего производителя с мировыми гигантами, но важно дать ему возможность развиваться и конкурировать".
Законопроект предполагает внесение изменений в закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности". По информации пресс-службы Минпромторга, предлагаемые меры касаются непродовольственных товаров и вина и не затрагивают продукты питания.
Для торговых сетей предусматривается обязанность обеспечивать минимальную долю национальных товаров на полках, она будет определяться от общего пространства полки по соответствующей категории. Размещение таких товаров должно осуществляться "на уровне глаз" покупателей – на высоте от 80 до 160 см от пола. Дополнительно продавцы обязуются информировать покупателей о том, что перед ними национальный товар.
Для онлайн-площадок, где физическая полка отсутствует, министерство предлагает механизмы продвижения через преференции при размещении карточек, отдельные фильтры и специальные разделы. В частности, при поиске товара без указания бренда в приоритетном порядке должны показываться национальные товары, а при запросе конкретного иностранного бренда – предлагаться аналогичный национальный товар.
В ведомстве отмечают, что разработанные параметры "российской полки" направлены на системное продвижение отечественных производителей и формирование устойчивого спроса на национальные товары в офлайн- и онлайн-ретейле при одновременном закреплении прозрачных правил подтверждения происхождения продукции.
