Заместитель директора ФСИН Валерий Максименко назвал принудительные работы еще одной альтернативой лишению свободы и сравнил положение отбывающих такое наказание с вахтовой работой вдали от дома. По его словам, главное отличие заключается в том, что осужденные не могут самостоятельно выбирать работу и покидать исправительный центр без разрешения администрации.
«Других ограничений, по сути, нет – они живут в обычных общежитиях, а после отбытия одной трети срока наказания, если не было никаких нарушений, осужденному может быть разрешено проживать за пределами центра с семьей, но в пределах муниципального образования, где находится исправительный центр», – сказал Максименко в интервью ТАСС.
По словам замдиректора ФСИН, осужденный самостоятельно будет добираться до исправительного центра, где работает по трудовому договору. Из зарплаты по решению суда будет удерживаться 5-20% в пользу государства. Осужденный должен будет платить за общежитие и по искам о возмещении ущерба.
На осужденных будут почти в полной мере распространены положения Трудового кодекса, кроме права уволиться и отпуска: после полугода работы можно будет претендовать на отпуск в 18 дней. Осужденные смогут пользоваться мобильным телефоном и интернетом, обращаться к врачам по медицинскому полису.
Максименко сообщил ТАСС, что при трудоустройстве заключенных будет учитываться их квалификация, однако все будет зависеть от вакансий работодателей, и в основном отбывающих наказание будет ждать неквалифицированный труд – такой, каким сейчас заняты мигранты.
По его словам, уже на первом этапе введения принудительных работ в стране должно появиться почти 900 мест для приговоренных к этому виду наказания.
Дмитрий Косенко, юрист компании BMS Law Firm, считает, что применение принудительных работ в качестве наказания – шаг к гуманизации уголовного законодательства.
«Действительно, ряд преступлений совершают лица, которые менее общественно опасны и для которых сама стадия уголовного преследования, до судебного разбирательства, уже является своего рода наказанием, – считает эксперт. – Практика показывает, что лишение свободы, в некоторой степени, не всегда помогает достичь цели наказания – исправления сужденного и предупреждения новых преступлений». Замена на принудительные работы возможна как раз в случаях, если суд решит, что осужденный сможет исправиться без реального отбывания наказания в местах лишения свободы. Кроме того, отмечает Косенко, введение альтернативы лишению свободы может внести свою лепту в решение проблемы переполненности российских тюрем.
По словам замдиректора ФСИН Валерия Максименко, ведомство сможет обеспечить осужденных жильем, однако многое будет зависеть от подачи заявок на работу муниципалитетами. Первые четыре исправительных центра откроются в январе на базе реформируемых колоний в Тюменской и Тамбовской областях, Ставропольском и Приморском краях. Участки для осужденных к принудительным работам появятся в Башкирии, Забайкальском крае, Карелии, Самарской, Смоленской, Архангельской, Новосибирской областях.
Наказание в виде принудительных работ было включено в Уголовный кодекс в 2011 году, но применяться начнет с января 2017-го. В России существует еще два вида наказания в виде работ – исправительные и обязательные. Исправительные работы осужденный отбывает там, где работает, отдавая часть заработка государству. Обязательные работы – это общественно-полезный труд в течение нескольких часов в день.
Главное отличие принудительных работ от других в том, что они являются альтернативой лишению свободы. «Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами», – объясняет Дмитрий Косенко.
Кроме того, существуют различия в сроках применения и расчетов срока отбытого наказания при его замене на более строгое: один день принудительных работ равен одному дню лишения свободы, тогда как один день исправительных работ – трем дням лишения свободы или принудительных работ.
«Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет; принудительные работы – на срок от двух месяцев до пяти лет, – говорит Дмитрий Косенко. – Помимо прочего, в случае замены принудительных работ на реальное лишение свободы, срок засчитывается как один день лишения свободы за один день принудительных работ. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ».
К принудительным работам могут приговорить совершивших нетяжкие преступления и совершивших тяжкие преступления в первый раз, если таковые не связаны с наркотиками. Несовершеннолетние, инвалиды I и II групп, беременные женщины и женщины с детьми до 3-х лет, военнослужащие и достигшие пенсионного возраста получать такое наказание не могут.
