Звонки и давление
Если закон вступит в силу, воспользоваться услугами суррогатных матерей смогут только граждане России, состоящие в браке, или одинокая россиянка, которая неспособна по медицинским показаниям выносить или родить ребенка самостоятельно. Суррогатной матерью должна быть тоже только гражданка РФ.
Заплатка на ДНК: генетическая революция против этических барьеров
По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, документ позволит «предотвратить торговлю детьми, защитить малышей от ситуаций, когда они попадают в однополые пары или становятся жертвами преступлений, в том числе продажи на органы».
Процесс рассмотрения правок, судя по словам парламентариев, проходил непросто. Они рассказывали о давлении и задетых бизнес-интересах неких людей. Имен, однако, не называли. «Это разговор к тем, кто звонками и действиями пытается дискредитировать депутатов. В следующий раз такие звонки, которые фиксируются, дальше будут переданы куда положено», – предупредил Володин.
Одобрить запрет для иностранцев на такие услуги в России нижняя палата парламента смогла только со второй попытки. Общественная дискуссия разгорелась после резонансного случая с гибелью младенца на одной из съемных квартир в Подмосковье.
Дело о торговле детьми
В январе 2020-го в поселке Одинцовского района умер грудничок. Малыш, не успевший получить имя, был рожден суррогатной матерью, а своих биологических родителей – пожилую супружескую пару граждан Филиппин – так и не увидел. Иностранцы, как установило следствие, заключили договор с частным медицинским центром, сдали свой биоматериал и стали ждать, пока подобранная центром женщина родит ребенка, чтобы затем забрать его на Филиппины.
Клиенты оплатили не только медицинские услуги, но и стоимость аренды квартиры для проживания новорожденного и его няни, работу юристов. Поэтому в уголовном деле о смерти грудничка увидели признаки «купли-продажи человека, находящегося в беспомощном состоянии».
Из той же квартиры опека забрала еще двух филиппинских малышей. Затем обследовали другие арендованные помещения. В итоге в детские спецучреждения отправили семерых младенцев. И только в конце 2021-го семейной паре из Филиппин передали их генетических детей-двойняшек.
На «суррогатное» уголовное дело обратил внимание глава СКР Александр Бастрыкин. В СИЗО попали гендиректор компании, специализирующейся на «репродуктивном праве», акушеры-гинекологи и юристы. Сурмаму безымянного филиппинца поместили под домашний арест. Со временем дело разрослось новыми эпизодами.
Адвокаты указывали на противоречия в российском законодательстве. Федеральный закон №323 «Об основах охраны здоровья граждан» прямо разрешает коммерческое использование суррогатного материнства. Согласно п. 9 ст. 55 этого закона, оно «представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения». При этом по ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми) такие действия можно квалифицировать как тяжкое уголовное преступление.
Две попытки депутатов
На российское законодательство в этой связи обратили внимание и в Госдуме, но под другим углом. В 2021-м группа депутатов, в том числе заместитель спикера Госдумы Пётр Толстой, Василий Пискарёв (оба от «Единой России») и сенатор Маргарита Павлова, внесли проект правок, которые бы запретили использование суррогатного материнства для иностранцев.
Олег Аполихин: "Если мы не остановим депопуляцию страны, через 20–30 лет нас ждет коллапс"
Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова называла само явление шагом в средневековье. Идею депутатов поддержали и в Русской православной церкви. К тому же РПЦ выступила против предоставления материнского капитала для семей с суррогатными детьми, поскольку считает такое оплодотворение «вмешательством в Богом установленный порядок рождения детей от отца и матери». С православными согласились протестанты: Российский объединённый союз христиан веры евангельской (пятидесятников) поддержал ограничение всех «небиблейских» путей деторождения.
Законопроект прошел первое чтение, однако в ходе второго его отклонили. В конце 2021-го депутаты предприняли вторую попытку. Новый внесенный документ предполагал поправки в Семейный кодекс, ФЗ «Об актах гражданского состояния», «О гражданстве Российской Федерации» и другие федеральные законы.
Это породило новую волну обсуждения репродуктивных технологий. В январе 2022-го глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина (КПРФ) заявила, что в России могут принять закон о полном запрете суррогатного материнства – неважно, для россиян или иностранцев. Ее коллеге Татьяне Буцкой (ЕР) пришлось уточнять, что таких радикальных решений в планах нет. Как подчеркнула парламентарий, использование института суррогатного материнства для женщин, которые не могут иметь детей, – это спасение, однако рождение ребенка не должно быть связано «с эксплуатацией за деньги».
Сопротивление чиновников
В мае законопроект прошел первое чтение в Госдуме. А после, как заявил один из авторов инициативы Пётр Толстой, вызвал неожиданное сопротивление со стороны чиновников, в том числе в МИДе, МВД и Минюсте. Они прислали большое число замечаний «с притянутыми за уши аргументами».
На собранной по этому случаю пресс-конференции парламентарий рассказал о неких лоббистах такого способа «торговли детьми». «Не буду скрывать, они находятся в органах исполнительной власти и в других высокопоставленных местах. Эти люди получают, по-видимому, какую-то материальную выгоду от того, что Россия является фабрикой по продаже детей. Часть их вывозится на органы, часть – для "усыновления" гомосексуалистами», – сказал Толстой.
Статистика по количеству рожденных и вывезенных за границу суррогатных детей либо отсутствует, либо не публикуется. Но, по словам Толстого, за несколько последних лет из нашей страны забрали 45 тыс. малышей, рожденных сурматерями. По данным Европейского центра суррогатного материнства, в России в год рождается как минимум 22 тыс. детей от суррогатных матерей, и только около 5% рынка приходится на иностранцев.
Позже Толстой написал, что дальше тянуть нельзя и Дума сумеет преодолеть лобби: «Парламент является высшим органом законодательной власти, и никакие придирки заинтересованных чиновников нас не остановят. Мы этот закон примем».
Сенатор Маргарита Павлова увязала законопроект с другой инициативой – о запрете пропаганды нетрадиционных ценностей. По ее словам, этот механизм в России обслуживает мировую ЛГБТ-индустрию: именно такие пары, на ее взгляд, являются основными заказчиками суррогатных детей. Другой автор инициативы Анна Кузнецова объяснила необходимость принять законопроект вскрывшимися фактами деятельности биолабораторий на Украине.
В итоге законопроект приняли сразу во втором и третьем чтениях. Однако вопросы по репродуктивному праву остались. Детский омбудсмен Московской области Ксения Мишонова считает, что нужно совершенствовать законодательство, но запрещать само явления нельзя, иначе рынок просто уйдет в тень. Она полагает, что суррогатное материнство необходимо вывести из коммерческого сектора и перевести на государственный уровень. Если эту услугу будут предоставлять исключительно в государственных клиниках, как минимум будут известны все рожденные таким способом дети и в дальнейшем удастся отследить их судьбу.
Где разрешено сурматеринство
Суррогатное материнство – вынашивание и рождение ребенка женщиной для других людей. Как правило, оба биологических родителя предоставляют свой генетический материал для формирования эмбриона.
Во Франции, Германии, Австрии, Норвегии, Швеции процедура запрещена. В Бельгии, Греции, Испании, Финляндии существует вне сферы законодательного регулирования. В США, ЮАР и России – разрешена. В Индии, где был очень развит «репродуктивный туризм», сейчас власти позволяют только некоммерческое суррогатное материнство.
Примерная стоимость услуги в России – от 1,5 млн до 3 млн руб. Но есть множество факторов, которые увеличивают конечную сумму. В азиатских странах цены на суррогатное материнство начинались от $10 тыс., в США – от $100 тыс.
