Суммы и условия
Залог – одна из восьми возможных мер пресечения, которые могут быть избраны для подозреваемых и обвиняемых в совершении уголовных преступлений. Строже нее только домашний арест и заключение под стражу.
В качестве залога допустимы недвижимое имущество, деньги, ценности, ценные бумаги, акции и облигации. Цель – обеспечить явку подозреваемого или обвиняемого к следователю или в суд, а также предупредить совершение им новых преступлений или действий, препятствующих следствию или суду. Причем залогодателем может быть не только сам подозреваемый или обвиняемый, но и другое физическое или юридическое лицо.
Гуманизация с условиями: в СИЗО теперь будут отправлять по новым правилам
Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого или обвиняемого, имущественного положения залогодателя, гласит Уголовно-процессуальный кодекс (УПК). Если речь идет об уголовном деле по преступлению небольшой или средней тяжести, минимальный размер залога установлен в 50 тыс. рублей, по тяжким или особо тяжким уголовным делам – в 500 тыс. рублей.
Суд может дополнить залог обязанностью соблюдать какие-то условия из числа тех, что перечислены в ст. 105.1 УПК («Запрет определенных действий»). Например, запретить выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, находиться в определенных местах, посещать определенные мероприятия, общаться с определенными лицами, пользоваться почтой, телеграфом, средствами связи и интернетом.
При нарушении условий залога деньги обращаются в доход государства. В других случаях при вынесении любого приговора либо постановления о прекращении уголовного дела залог возвращается тому, кто его внес.
Юристы давно называют данную меру пресечения вымирающей. Она избирается крайне редко, признавала в Госдуме замглавы Минюста Елена Ардабьева. В 2023 году на досудебной стадии было заявлено 85 ходатайств о залоге, а удовлетворено судами всего 66, в 2024-м – 75 и 60 соответственно, в 2025 году еще меньше. При этом удовлетворенных судом ходатайств о заключении под стражу в десятки раз больше – свыше 82 тыс. ежегодно, подчеркнула Ардабьева.
Чего боятся судьи
Действующим УПК определен лишь нижний предел суммы залога, что вызывает проблемы в правоприменительной практике, объясняют в Минюсте: суд не понимает, какую сумму верхнего предела установить и как ее посчитать.
Хотя залог можно назначать по всем видам преступлений, в основном он применяется в отношении преступлений экономической направленности. А под стражу, по словам Ардабьевой, у нас заключают чаще, потому что «органы дознания, следствия, суды боятся, что освобожденные под залог просто могут исчезнуть, покинуть страну, и тогда уже это будет на совести судьи, который вынес такое решение».
"В исключительных случаях": перечень оснований для заключения в СИЗО могут сократить
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Рубинштейн в разговоре с «Профилем» подтвердил: в судейских кругах устоялось мнение, будто наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления перевешивает потенциальные имущественные потери в виде залога, и потому залог не может обеспечить исполнение связанных с ним обязательств. К тому же многие полагают, что эта мера пресечения несправедлива, так как ее избрание зависит от финансовой состоятельности обвиняемого, говорит он.
А для следователей вопрос о выборе меры пресечения часто является способом принуждения к даче признательных показаний, продолжает адвокат. Если обвиняемый признаёт свою вину, шансы на избрание не связанной с пребыванием в СИЗО меры пресечения увеличиваются. Если не признаёт или использует конституционное право не свидетельствовать против самого себя, следствие просит избрать заключение под стражу. Недостатки законодательства имеют тут второстепенное значение, считает Рубинштейн.
Когда есть выбор между более жесткой обвинительной позицией и позицией, облегчающей положение подозреваемого (обвиняемого), в России традиционно побеждает первая, и вопрос о мере пресечения исключением не является, рассказал «Профилю» адвокат Андрей Гривцов. По его словам, суды обычно применяют самую строгую из возможных меру пресечения, потому что «иное расценивается как проявление ненужных либерализма и слабости».
«Несколько утрируя, скажу, что залог в России – то, о чем все слышали, но никто в глаза не видел», – заметил в разговоре с «Профилем» адвокат Александр Караваев. Это связано со сложившейся в стране правовой культурой, согласен он. Вышестоящие инстанции не отменяют решения об избрании более суровых мер пресечения, да и в законах, по мнению адвоката, не конкретизированы многие важные детали.
Верхний предел
В декабре 2025 года правительство внесло в Госдуму законопроект, который предлагает уточнить ряд статей УПК и тем самым поспособствовать расширению практики применения залога. В Минюсте говорили, что инициатива разработана по поручению президента, она очень важна для бизнеса и поддержана Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП).
Если речь идет о связанных с уклонением от уплаты налогов и страховых взносов экономических преступлениях, перечисленных в части первой ст. 76.1 Уголовного кодекса («Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба»), размер залога впредь будет определяться в пределах суммы ущерба, причиненного бюджетной системе РФ.
Исправление наказания: кому нужна гуманизация уголовного законодательства
Если же речь о совершенных впервые экономических преступлениях, перечисленных в части второй ст. 76.1 УК, то размер залога будет определен в пределах суммы ущерба, причиненного в результате совершения преступления, либо в пределах полученного преступного дохода. Под эти правила частично или полностью подпадут 37 статей УК. Среди них – карающие за некоторые мошеннические преступления, за незаконное предпринимательство, злостное уклонение от погашения кредита, преднамеренное и фиктивное банкротство и другие.
Таким образом, устанавливается верхний предел залога для ряда экономических и налоговых преступлений. Нижние границы остаются прежними и общими для всех видов преступлений.
Кроме того, назначая меру пресечения в виде залога, суд сможет дополнительно брать с обвиняемого или подозреваемого письменное обязательство не покидать место жительства или место пребывания без разрешения следствия или суда; в назначенный срок являться по их вызовам; не препятствовать уголовному производству иными способами.
В правительстве полагают, что нововведения позволят сократить число содержащихся под стражей лиц.
Возможные последствия
«Цель изменений – сделать меру пресечения в виде залога более гибкой и эффективной, – объясняет глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР). – Мы даем судам дополнительные инструменты для индивидуализации применения залога, что позволит не только обеспечить явку обвиняемых, но и учитывать обстоятельства, связанные с ущербом от преступлений».
Андрей Гривцов, в свою очередь, называет принимаемые поправки «скорее косметическими». «Проблема не будет решена до тех пор, пока либо в законодательстве прямо не пропишут, что по определенным составам преступлений самой строгой мерой пресечения может быть залог, либо вышестоящие суды не начнут активно и массово внедрять политику применения именно этой меры пресечения», – считает он.
Все последние изменения в уголовно-процессуальном законодательстве, связанные с повышением гарантий обвиняемым по так называемым предпринимательским составам, на правоприменение повлияли мало, напоминает Евгений Рубинштейн. Но, допускает он, в условиях сложной экономической ситуации ради наполнения бюджета «короткими» денежными средствами упомянутые выше традиционные судейские установки могут быть подвергнуты корректировке свыше.
Александр Караваев настроен более оптимистично. По его мнению, вероятность того, что нововведения повлияют на сложившуюся практику, есть: привязка суммы залога к сумме причиненного вреда вносит некоторую ясность, к тому же изменения касаются конкретного перечня уголовных составов.
