19 ноября правительство Абхазии одобрило проект этого договора. Как напоминает ИА REGNUM, в основу документа легли предложения абхазской стороны. Подготовленный Россией проект соглашения некоторыми положениями противоречил конституции республики.

В опубликованном пресс-службой правительства Абхазии проекте соглашения оговаривается, что оно будет заключено сроком на 10 лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не заявит о своем желании прекратить его действие.​

В документе добавилось положение о создании «условий для полноценного участия Абхазии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и (или) при содействии России», но было исключено положение о праве граждан Абхазии, имеющих российское гражданство, проходить военную службу по контракту в российских воинских частях, дислоцированных на территории республики.