Мода из Болоньи
Переход отечественной высшей школы от классической советской модели к европейской начался в 2008-м и растянулся на три года. Эта реорганизация стала результатом присоединения России к Болонскому процессу, целью которого является формирование единого образовательного пространства в Европе.
Название «болонский» – от итальянского города Болонья, где в 1999 году представители 29 стран Европы подписали соответствующую декларацию, к 2022-му количество участников увеличилось до 48. Документ среди прочего предполагал введение двух основных уровней (циклов) высшего образования: бакалавриат (срок обучения два года) и магистратура (срок обучения два года).
Затея изначально вызвала бурные протесты со стороны руководства ведущих российских вузов, убежденных, что ничего путного не выйдет. Они предупреждали, что невозможно механически разделить на две части пятилетнюю программу обучения, по которой всегда строили обучение большинство наших вузов.
Одним из самых авторитетных, хотя и не всегда последовательных противников слепого копирования Болонской системы можно назвать ректора МГУ Виктора Садовничего. Он критиковал реформу на старте, в 2011-м скрепя сердце согласился с неизбежностью перемен, в 2016-м назвал случившееся ошибкой, предложив вернуть пятилетний срок обучения студентов.
В коридорах власти к демаршам ректорского сообщества относились достаточно спокойно. Надо полагать, на протяжении многих лет доминировал принцип «стерпится – слюбится». Возможно, так всё и продолжалось бы по сей день, но после начала специальной военной операции России, что называется, указали на дверь. 11 апреля 2022 года Болонская группа объявила об исключении российских вузов из европейской системы.
Возвращение к советской классике
Поставленные перед свершившимся фактом, власти РФ предприняли ответные шаги. Глава Минобрнауки Валерий Фальков в мае 2022-го заявил, что Болонская система для РФ – пережитый этап и в ближайшие несколько лет предстоит перейти на национальную систему высшего образования. В июне выход из Болонского процесса официально подтвердил заместитель главы Минобрнауки Дмитрий Афанасьев. По его словам, «четырехлетнее обучение в бакалавриате оказалось недостаточным для полноценного формирования знаний, умений, компетенций».
Некоторые вузы в период действия Болонской системы пытались самостоятельно искать выход: либо вводили пятилетний бакалавриат, либо расширяли перечень программ специалитета с 5–6-летним сроком обучения. Здесь следует напомнить, что после 2008 года от специалитета отечественная высшая школа не отказалась, эта форма обучения существовала наряду с бакалавриатом и магистратурой.
Дискуссии о том, к чему есть смысл вернуться, а какой европейский опыт постараться использовать, затянулись почти на год. В мае 2023-го президент Владимир Путин подписал указ «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования», запустивший пилотный проект по перестройке профессионального образования.
На первом этапе в нем участвовали шесть вузов: Московский авиационный институт, Университет науки и технологий МИСИС, Московский педагогический государственный университет, Балтийский федеральный университет им. Канта, Санкт-Петербургский горный университет и Томский государственный университет. Второй этап стартовал в 2026 году, количество вузов увеличили почти в три раза – до 17. Среди них учебные заведения, подведомственные не только Минобрнауки и Минпросвещения, но и Минздраву, Минсельхозу, Минтрансу.
(Иллюстрация)
Перемены к лучшему
Ключевое положение реформы – отказ от бакалавриата и магистратуры в пользу высшего и специализированного высшего образования. В Болонской системе эти уровни соответствуют магистратуре, ординатуре и ассистентуре-стажировке. Аспирантура определена в качестве самостоятельного уровня подготовки, направлений два: научное и преподавательское.
Сроки обучения в рамках одной специальности могут быть разными в зависимости от присваиваемой квалификации. Рассматривается, в частности, такой вариант: от четырех до шести лет при получении высшего образования и от одного года до трех лет при освоении программ специализированного высшего образования.
При этом исследовательский и профессиональный треки хотят сделать доступными только при наличии профильного высшего образования. А вот при обучении по педагогическому или управленческому трекам наличие базового высшего образования считается уже не обязательным. Данный подход представляется единственно верным, поскольку сегодня у студентов есть право поступать в магистратуру, не имея соответствующего профильного образования. Очевидно, что это не способствует качественной подготовке специалистов, на что неоднократно обращало внимание профессиональное сообщество.
Особо следует отметить введение концепции «ядра образовательных программ». Первые два года студенты, обучающиеся по специальностям в рамках одной укрупненной группы, должны осваивать единые для всех дисциплины, составляющие социо-гуманитарную и фундаментальную части. Благодаря этому преподаватели получат структурированные программы по предметам. В то же самое время обучающиеся после освоения «ядра» к концу второго курса по своему желанию смогут перевестись на другую специальность в рамках укрупненной группы или даже сменить вуз.
Фундаментальные изменения системы высшего образования должны начинаться с разработки нового перечня специальностей с учетом задач повышения конкурентоспособности отечественной экономики, цифровизации, внедрения новых технологий производства. Профессорско-преподавательское сообщество сегодня заинтересовано в тесном взаимодействии с работодателями. Они как никто другой знают, какие специалисты, с какими компетенциями нужны современным предприятиям.
К новым образовательным стандартам
Реформа высшей школы предполагает также существенное сокращение укрупненных групп специальностей подготовки – с 58 до 45. Это означает, что в рамках каждой специальности будут открыты возможности для реализации профилей с разными сроками освоения и присвоением различных квалификаций. Например, студентам, обучающимся по специальности «Энергетика», станет доступен профиль «Теплоэнергетика и теплотехника» с присвоением квалификаций «Инженер-теплоэнергетик» и «Инженер-теплотехник». Это важно, поскольку квалификации отличаются как перечнем изучаемых дисциплин, так и сроками обучения.
После утверждения перечня специальностей, ориентированных на потребности экономики и приоритеты государства, предстоит разработать и утвердить новые федеральные государственные образовательные стандарты, на основании которых при непосредственном взаимодействии с работодателями вузы разработают образовательные программы, рабочие программы дисциплин, практик, оценочные и методические материалы.
Подготовка специалистов в новых условиях потребует от учебных заведений совершенствования материальной базы, ее качественных изменений. Речь о применении виртуальных аналогов сложного и дорогостоящего производственного оборудования, цифровых двойников, искусственного интеллекта и т.д. Помощь в этих вопросах должны оказывать предприятия и организации реального сектора экономики, предоставляя для практической подготовки студентов свои цеха и лаборатории.
Минобрнауки и министерствам, имеющим ведомственные вузы, предстоит создать нормативно-правовую базу, регламентирующую образовательную деятельность при реализации новой модели. Университетам и институтам это послужит основой для разработки собственных локальных актов, регулирующих организацию учебного процесса.
Ответы на многие вопросы как раз и дает реализация пилотного проекта, в который с 2026-го вовлечены сотни преподавателей и почти 50 тысяч студентов. Они представляют классические университеты, сельскохозяйственный, медицинский, транспортный, аграрный, педагогический, технические вузы.
Сделано это для того, чтобы получить опыт, проверить жизнеспособность новой модели, прежде чем масштабировать ее на всю российскую высшую школу. Окончательный переход намечен на 2030 год, так что в ближайшие три года большинство учебных заведений продолжат выдавать дипломы бакалавров, специалистов и магистров. У выпускников оснований для беспокойства нет: документы о высшем образовании юридической силы не утратят.
Игорь Дарда – директор Института дополнительного и специализированного высшего образования НИУ «Московский институт электронной техники»
