Новые правила предполагают создание специальных подразделений, которые будут отслеживать потоки денежных средств и имущества, подпадающие под замораживание. Страны ЕС могут в превентивном порядке при необходимости принять немедленные меры для удерживания недвижимости, которую они отследили и идентифицировали до официального распоряжения.
Согласно проекту документа, подобные меры могут применяться и в отношении значительных средств, источник которых не определен либо в случае смерти владельца.
В Евросоюзе обсуждают идею применения замороженных российских активов для восстановления Украины. Однако для этого в ЕС нет необходимой законодательной базы. В мае представитель Еврокомиссии сообщил, что были найдены правовые основания использовать активы РФ в пользу украинской стороны.