Предложенный Хоули документ мог бы позволить властям Соединённых Штатов устанавливать на товары из КНР более высокие пошлины. The Hill отмечает, что за последние месяцы в США предлагались уже несколько аналогичных проектов.
Статус нормальных торговых отношений между Соединёнными Штатами и Китаем был установлен еще в 2000 году. С того момента КНР стала одним из ведущих торговых партнеров США.
Отмена действия закона о нормальных торговых отношениях в США не будет прецедентом. В апреле 2022 года Белый дом уже прекратил действие соответствующего закона и с Россией, и с Белоруссией.