По оценке ЕК, речь идет о средствах на сумму от €185 млрд до €210 млрд, находящихся в ведении депозитариев и финансовых организаций ЕС.
"Покрытие депозитариев центральных ценных бумаг позволит мобилизовать сумму до €185 млрд, а расширение охвата на все финансовые учреждения, держащие российские суверенные активы, увеличит максимальный объем примерно до €210 млрд. Выплаты со стороны Украины начнутся только после получения компенсации от России за нанесенный ущерб", – говорится в документе.
В документе уточняется возможная конфигурация инструмента. Брюссель предлагает заключить юридически обязательные долговые контракты с депозитариями, которые держат замороженные активы ЦБ РФ, что позволит выделить помощь без немедленных расходов национальных бюджетов.
Для запуска схемы, по плану ЕК, государствам – членам предстоит предоставить гарантии, распределенные по ключу ВНД.
"Для обеспечения такого кредита государства – члены должны предоставить юридически обязательные, безусловные, безотзывные и исполняемые по требованию гарантии, основанные на ключе ВНД. Эти гарантии останутся в силе, если только они не будут взяты на себя резервом бюджета ЕС", – говорится в документе.
ЕК отдельно указывает на юридические риски – возможные арбитражи и иски к ЕС и отдельным странам после использования российских активов в качестве обеспечения.
"Гарантии стран ЕС должны покрывать риски, связанные с двусторонними инвестиционными соглашениями и арбитражными решениями, даже после снятия заморозки активов. В целях защиты стран – участниц следует рассмотреть выход из соответствующих соглашений", – отмечается в письме.
Фон дер Ляйен также предупреждает, что инициатива может негативно отразиться на восприятии рынками и быть расценена рядом государств как конфискация.
"Хотя этот механизм полностью соответствует международному праву, существует риск негативного восприятия. Потребуется согласованная работа ЕС и международных партнеров, чтобы нейтрализовать угрозу такой интерпретации", – указывается в документе.
Еврокомиссия (ЕК) и МВФ ранее выразили опасение по поводу кредитной устойчивости Украины и не видят возможности продолжать обычное коммерческое кредитование Киева. В качестве альтернативы ЕК изучает возможность экспроприации активов РФ по схеме "репарационного кредита", чтобы передать его Киеву.
