Магдебургское право сильного: как выборы в Саксонии-Анхальт изменили Германию

В центре Магдебурга, столицы Саксонии-Анхальт, устремился в небеса величественный готический собор. Это одна из немногих построек, уцелевших во время Второй мировой войны. Тогда из-за налетов англо-американской авиации было уничтожено около 80% города. Сопоставимый ущерб эти края видели только в годы Тридцатилетней войны, когда Магдебург был разрушен до основания.

Собор знаменит еще и тем, что внутри него расположена могила Оттона I – первого императора Священной Римской империи. Подобно Карлу Великому, он стремился восстановить блеск и славу Древнего Рима, выстроив свою державу от Северного моря до Италии. Созданное Оттоном государство просуществовало почти тысячу лет, однако осталось в исторической памяти как рыхлый конгломерат разнообразных феодальных владений.

Земельные выборы в Саксонии-Анхальт воспринимаются сегодня в ФРГ как источник политической нестабильности, способной отбросить страну едва ли не к средневековым междоусобицам. Впервые в новейшей истории оппозиционная партия «Альтернатива для Германии» смогла не просто одержать электоральную победу, но и имеет реальную возможность сформировать работоспособное правительство на земельном уровне. Есть веские основания полагать, что политика брандмауэра или, иными словами, бойкота АдГ потерпела неудачу, а политической системе ФРГ предстоит принять в свои ряды нового амбициозного игрока. Речь идет не просто о появлении еще одной политической силы с реальной претензией на власть, как это было ранее с немецкими «зелеными» или «Левой партией», а о качественном сдвиге внутриполитического баланса Германии.

Тяжелая земля

Саксония-Анхальт – одна из самых малонаселенных и бедных федеральных земель Германии. Здесь проживают чуть больше двух миллионов человек, а по уровню ВВП на душу населения эта земля занимает не самое почетное последнее, шестнадцатое, место. После присоединения ГДР к ФРГ отсюда уехали около четверти жителей, обрушив рынок труда и демографические показатели. Бывший пограничный регион стал центром объединенной Германии, что, впрочем, не привело к стремительному экономическому росту. Наоборот, имевшийся у этой федеральной земли потенциал «растащило» между открывшимися землями «старой» ФРГ, столичным Берлином и более удачливыми новыми центрами роста на востоке страны.

Саксония-Анхальт не могла рассчитывать на приток туристов как богатая озерами и морским побережьем Мекленбург-Передняя Померания или лесистая Тюрингия. Саксония-Анхальт не получала дивиденды от близкого соседства с Берлином, как Бранденбург, и не обладала крепкой социально-экономической базой, как Саксония. Земля выглядела глубоко провинциальной даже по меркам Восточной Германии. Тем не менее местные жители голосовали за «народные» партии ХДС и СДПГ, полагая, что экономическое процветание все же доберется и до них.

Изменит ли "Альтернатива для Германии" антироссийский курс Берлина

Как и остальная Восточная Германия, Саксония-Анхальт пробудилась под влиянием миграционного кризиса 2015 года. И хотя немногие приезжие из африканских и ближневосточных государств предпочли оставаться в этих краях, даже сравнительно небольшой приток чужаков вызвал резкое недовольство у местного населения. Дело было не только и не столько в тривиальной бытовой ксенофобии. Жители одного из самых депрессивных регионов Германии увидели, что у федерального правительства достаточно денег для щедрых пособий «понаехавшим», но нет средств, чтобы превратить Саксонию-Анхальт в «цветущий сад», как это обещал сделать канцлер Гельмут Коль. Рейтинги некогда популярных здесь ХДС и СДПГ поползли вниз. Все больше симпатий у избирателей стали вызывать оппозиционные силы, прежде всего «Альтернатива для Германии», хотя крепки в регионе были и позиции «Левой партии», наследника некогда правившей здесь СЕПГ.

За миграционным кризисом последовали другие малопопулярные шаги немецкого правительства. Коронавирусные локдауны, вовлечение в украинский конфликт и антироссийская истерия в СМИ не добавили очков мейнстримовым партиям. Продолжение ползучего наступления на восточногерманскую идентичность стало волновать не только тех, кто застал ГДР, но и местную молодежь, родившуюся в уже объединенной Германии, однако ощущающую себя гражданами «второго сорта». И все это – на фоне ухудшения социально-экономических основ немецкой жизни, в Саксонии-Анхальт и без того довольно скромных, если сравнивать с другими федеральными землями.

Новая надежда

Так Саксония-Анхальт стала одним из лидеров по протестным настроениям среди земель ФРГ. Высокие цифры поддержки АдГ отмечались и в других восточных федеральных землях, но там разрыв с конкурентами выглядел управляемым. В Саксонии-Анхальт «Альтернатива для Германии» оторвалась от ближайших преследователей из ХДС на двузначные значения, создав ощущение широкой народной поддержки задолго до земельных выборов.

Было бы преувеличением сказать, что АдГ имеет в своем арсенале системный ответ на все вызовы, с которыми столкнулась за последние годы Германия. Залогом популярности партии стала ее готовность обсуждать сложные темы, последовательная критика спорных шагов немецкого правительства и раздражение «маленького человека» от происходящих вокруг него перемен. Новыми красками заиграли обиды от несправедливого объединения с ФРГ. Если на выборах в ландтаг в 2021 году АдГ набрала чуть больше 20%, то на нынешних выборах она удвоила свой результат с довеском.

Поворотный момент?

Первые статистические выкладки демонстрируют любопытные показатели. АдГ удалось привлечь на свою сторону массу ранее не голосовавших людей – тех, кто давно разочаровался в немецкой политике, и молодых избирателей. Традиционно «мужская» партия, за которую обычно массово голосовали прежде всего представители сильного пола, приросла и голосами женщин – по крайней мере, и среди них лидерство АдГ фиксируется достаточно определенно. «Альтернатива» вырвалась вперед среди всех возрастных групп, кроме граждан старше 70 лет. Пожилые люди сохранили лояльность «народным» партиями, помня их совсем другими. Наконец, АдГ удалось переманить на свою сторону тысячи голосов, ранее отданных за ХДС и СвДП – конкурентов на правом фланге.

За сухими цифрами статистики маячит новая реальности немецкой политики. Мейнстримовые силы еще могут держать оборону, но уже не могут наступать. Население Саксонии-Анхальт осталось глухо к массированной пропаганде против АдГ, сочетавшей как замысловатые интеллектуальные комбинации, так и прямолинейные угрозы. Слаженней прочих действовал левый фланг немецкой политики, где продвигаемая модель своеобразного «умного» голосования позволила улучшить результат «зеленых» и удержать позиции СДПГ. Впрочем, донорами для голосов в этом случае стали избиратели «Левой партии» и ХДС, а не АдГ.

Победа «Альтернативы для Германии» в Саксонии-Анхальт еще не означает, что она получила возможность сформировать земельное правительство в режиме максимального благоприятствования. Предстоит скрупулезный подсчет (а может, и пересчет) голосов. При отсутствии у АдГ четкого парламентского большинства начнется сложный коалиционный торг. Формат правящей коалиции «все против АдГ» выглядит абсурдным, однако вполне возможным. И хотя собранная по аналогичному принципу правящая коалиция в соседней Тюрингии на днях со скандалом прекратила свою работу досрочно, это вряд ли станет весомым аргументов для многих мейнстримовых политиков, готовых блокировать АдГ до последнего.

Почему "Альтернативу для Германии" обвиняют в экстремизме

Если по итогам выборов в Саксонии-Анхальт АдГ вновь останется за бортом коалиционного строительства на земельном уровне, немецкие власть и общество почувствуют, как линии раскола становятся все глубже. Сколь бы ни были велики идейные различия между ХДС и «Левой партией», СДПГ и СвДП, все они при дальнейшем сохранении брандмауэра станут выглядеть как фордовские автомобили, цвет которых, по словам основателя компании, может быть любым при условии, что он черный. Игнорирование партии, которая выигрывает земельные выборы с разгромным счетом, будет означать исключение из политической жизни не горстки маргиналов, а довольно широких групп общества. Аналогии с праворадикальной НДПГ перестали быть уместными уже очень давно.

Перспективы кооптации АдГ в немецкую политическую жизнь пока выглядят туманными. С «зелеными» и «Левой партией» провернуть это удалось, но не факт, что тот же трюк получится повторить в случае «Альтернативы». Столь серьезных перемен на правом фланге новейшая немецкая политика еще не знала.

АдГ демонстрирует готовность к компромиссам ради содержательных коалиционных переговоров. У партии нет опыта государственного управления, и она рискует наделать ошибок, которые быстро скажутся на ее рейтингах. С другой стороны, многие годы ожесточенного противостояния с мейнстримовыми силами сделали АдГ «тефлоновой», малочувствительной к критике.

Нормализация «Альтернативы» в немецкой политике формально создает перспективу пересмотра российско-германских отношений. Члены партии неоднократно наведывались в Москву после 2022 года и оставили после себя хорошее впечатление. В предвыборных документах АдГ критикует нынешний антироссийский курс Берлина. Высокий уровень ее поддержки говорит о том, что такой запрос в немецком обществе действительно есть.

Вместе с тем важно помнить про дистанцию между предвыборной программой и реальной деятельностью партии в новом для себя статусе. Главные разочарования поджидают нас на фоне неоправданно больших ожиданий. «Российский сюжет» в современных условиях имеет для Германии особую важность, но едва ли может считаться основным для какой-либо партии. «Альтернатива для Германии» способна добавить в немецкую политику много нового, и будет важно следить за тем, как происходит ее трансформация из «вечной оппозиции» в политиков-практиков.

Автор – доцент кафедры дипломатии, старший научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России