Как взять у пенсионеров полпроцента ВВП

23 августа правительство приняло решение заменить дополнительную индексацию пенсий разовой выплатой 5000 рублей вместе с январской пенсией. Простой подсчет показывает, что это 3,3% к пенсии, хотя если индексировать пенсии по инфляции, то долг правительства пенсионерам составлял за текущий год 8,9%. Только этим решением правительство «сэкономило» на пенсионерах 370 млрд руб. в 2016 году. К этой сумме стоит прибавить потери пенсионеров из-за задержки компенсации на год – еще 60 млрд руб. (по текущей ставке ЦБР 10,5%). Итого этим решением правительство только в текущем году вынуло из карманов пенсионеров 0,5% ВВП, или 2,7% расходов федераль-ного бюджета.

Решение о разовой компенсации – долгоиграющее, распространяется на ВСЕ будущие годы, потому что занижает базу для будущей индексации и, соответственно, уровень пенсий.

Помимо морального есть и рациональный аргумент против решения о разовой компенсации. Это сокращает потребительский спрос в экономике и не позволяет ей выйти из кризиса. Именно сейчас государству стоило бы делать обратное, увеличивать расходы бюджета, направляя их самым необеспеченным слоям населения.

Как исключения превращаются в правило

Уже 10 лет действует правило Бюджетного кодекса готовить трехлетние бюджеты. В прошлом году оно было впервые нарушено – пришлось принять специальный закон, чтобы сделать однолетний бюджет на 2016‑й. Исключение понравилось. И теперь в правительстве ходит предложение сделать однолетним и бюджет на 2017 год. Год назад это оправдывалось высокой волатильностью мировых финансовых рынков. Сейчас они спокойны, еще неделю назад «индекс страха» (волатильность по S&P500) был на рекордно низких за последние 2 года уровнях, сейчас чуть выше.

Главные причины, толкающие правительство на сокращение горизонта бюджетного планирования, – внутренние. В 2018 году выборы президента. Перед ними, вероятно, должно будет пройти большое количество популярных и дорогих решений – ведь президенту надо будет отчитаться перед избирателями за выполнение майских (2012 года) указов. А сразу после его избрания – большое количество жестких решений типа повышения пенсионного возраста. Сейчас это заложить в бюджет 2017–2019 годов было бы слишком откровенно. А не закладывать, а потом вводить по факту – слишком явно на фоне утвержденной трехлетки. Так что, вероятно, мы переходим к однолетнему бюджетному планированию вплоть до бюджета‑2019.

Сочи и Крым: игры продолжаются

Правительство выпустило распоряжение о создании игровой зоны «Красная поляна» в Сочи на землях, предоставленных ранее частным инвесторам для строек Олимпиады‑2014 (165 тыс. кв. км). Чья-то земля сразу подорожала в разы. Ранее Госдума приняла закон, разрешающий создание игровых зон в Сочи и Крыму и ликвидирующий их конкурента – игровую зону «Азов‑Сити». Теперь наши главные курорты станут столицами игровой индустрии, российскими Лас-Вегасами.

Побор подкрался «незаметно»

Удивительно: куда же делись обещания не вводить новые налоги? Министр финансов РФ Антон Силуанов предложил ввести региональный курортный сбор 50–100 рублей. При этом он почему-то считает, что введение такого сбора будет «приемлемо для отдыхающих». А президент Владимир Путин министра финансов не одернул и не возразил. Наоборот, он фактически поддержал это предложение, главное – внимание! – чтобы это произошло «незаметно для отдыхающих» и эти деньги пошли на развитие самих курортов. И, зная Минфин, предупредил его, чтобы поддержка по другим направлениям при этом не сократилась. Предстоит принять соответствующий закон в новой Думе осенью, и сбор, вероятно, будет действовать уже с будущего года.

НПФ: риск вырастет, но вырастет ли доход?

ЦБР изменил нормативы инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и управляющими компаниями (УК). Доля депозитов в банках с 1 июля 2018 года должна сократиться с 40% до 25% от общей суммы вложений. Речь идет о сумме свыше 2 трлн руб. накоплений (на 31 марта 2016 года). ЦБР подталкивает НПФ и УК к более рисковым инвестиционным инструментам вместо относительно более надежных банковских депозитов. Для экономики это хорошо – инвестиции увеличатся. Сами банки инвестировать не торопятся. Но вот хорошо ли это для пенсионеров? Риски потери денег и инвестиционного дохода от них возрастут. Впрочем, пенсионеров никто не будет слушать даже перед выборами.

Террор-банкротство

24 августа бизнесмен-банкрот захватил 4 заложников в отделении Ситибанка в центре Москвы. Потом он их выпустил и сдался сам. Бомба, которой он угрожал, оказалась муляжом – пакетом с солью. Перед нападением он записал видеообращение, в котором говорил, что банкротства в России приобрели характер эпидемии и он идет на преступление для того, чтобы привлечь к этому внимание властей.

Спецназ, саперы, снайперы, ФСБ… Но в итоге юристы ломают голову, как квалифицировать действия псевдо-террориста. Некоторые даже предположили, что его вообще отпустят, поскольку, согласно УК РФ, лицо, добровольно освободившее заложников, освобождается от уголовной ответственности. Да и никаких требований террорист-банкрот никому, по сути, не выдвигал. Впрочем, вряд ли все же власти оставят такую выходку без наказания. В конце концов, был бы человек, а статья всегда найдется – хотя бы лишение свободы и угроза убийством. Так что внимание к себе бизнесмен, безусловно, привлек. Но вот привлек ли внимание властей к проблеме банкротств? Сомнительно...

Запад намекает Украине

МВФ вновь отложил, уже на сентябрь, решение о выдаче Украине очередного транша своего кредита. Киевские власти рассчитывали на эти деньги еще в начале августа. В июле премьер страны Владимир Гройсман заявлял, что все мероприятия, предусмотренные Меморандумом о сотрудничестве с МВФ, Киев выполнил. МВФ и не возражает, не отказывает, а только отодвигает. Скорее всего, такие затяжки стоит рассматривать в политической плоскости – Запад хочет большего прогресса от Украины в деле выполнения Минских договоренностей.