Доходы населения (об этом рапортуют наряду с Госкомстатом и независимые аналитики) растут. Равно как и долги по заработной плате. Чем это объяснить?Скажем сразу: абсолютное большинство из накопленных к 1 января нынешнего года 29,9 млрд. рублей долгов по заработной плате приходится на долю не бюджета, а частных предприятий. Задолженность федерального, региональных и местных бюджетов перед теми, кто находится на их содержании, хотя и возникает периодически, но столь же периодически и погашается. Так что дело в "проклятых капиталистах".
Какой-то строгой логики, по которой обозначенные "капиталисты" лишают своих работников средств к существованию (и это видно из таблицы), не прослеживается. И в верхней (где долги растут), и в нижней (где они падают) части таблицы присутствуют как бедные, так и богатые регионы.
К примеру, в Ненецком автономном округе за второе полугодие прошлого года задолженность перед "трудящимися массами" возросла аж на 85,7%, а в соседнем Ненецком АО, напротив, уменьшилась на 60%.
Впрочем, по отдельным регионам логичное объяснение все же обнаруживается. Например, показатель по Хакасии (+13%) можно объяснить тем, что основное предприятие региона, СААЗ, испытывает финансовые трудности из-за падения мировых цен на алюминий.
Нетрудно догадаться, чем вызваны долги и в таких давно уже дотационных регионах, как Усть-Ордынский Бурятский АО или Республика Тува -- в связи с перераспределением налоговых поступлений в пользу центра, происшедшим в 2001 году, общая экономическая ситуация здесь неизбежно ухудшилась. В том числе и на конкретных предприятиях, решивших компенсировать свои убытки за счет собственных сотрудников.
Гораздо сложнее понять, чем вызваны задержки с выплатой зарплаты в газовых Астраханской или Оренбургских областях. Можно лишь предположить, что долги здесь прирастают за счет "побочных" -- несырьевых отраслей.
Ничуть не яснее ситуация с теми субъектами РФ, где долги по зарплате "скукоживаются". Что касается регионов-доноров, где общая экономическая ситуация выглядит оптимистично, все более-менее понятно. Среди таких передовиков -- Москва (сокращение долгов на 60%), нефтяная Тюмень (63%), промышленный Саратов (70%). Но в то же время среди "передовиков" и лежащие "на боку" Ярославская область или Кабардино-Балкария.
Единственное объяснение, которое выглядит логичным на фоне такой статистики, -- так называемый административный фактор. То есть умение властей добиваться от промышленников выполнения обязательств перед своими работниками. Или же -- "продавливать" трасферты из федеральной казны, способствующие общему подъему в крае, республике или области.
Регионы, где больше всего выросла и больше всего уменьшилась задолженность по заработной плате (млн. рублей)
| Место | Регион | Задолженность на 1 января 2002 года | Задолженность на 1 августа 2001 года | Динамика изменений* (%) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Ненецкий авт. округ | 5,2 | 2,8 | +85,7% |
| 2 | Республика Калмыкия | 54,7 | 41,8 | +30,9% |
| 3 | Агинский Бурятский авт. округ | 15,9 | 13,4 | +18,7% |
| 4 | Корякский авт. округ | 226,2 | 193,4 | +17,0% |
| 5 | Республика Хакасия | 304,9 | 268,1 | +13,7% |
| 6 | Усть-Ордынский Бурятский авт. округ | 28,8 | 26,1 | +10,3% |
| 7 | Астраханская область | 96,9 | 89,1 | +08,8% |
| 8 | Республика Тува | 223,7 | 206,3 | +08,4% |
| 9 | Оренбургская область | 898,0 | 837,9 | +7,2% |
| 10 | Карачаево-Черкесская Республика | 69,2 | 65,4 | +5,8% |
| 11 | Удмуртская Республика | 311,2 | 301,2 | +3,3% |
| 12 | Республика Мордовия | 206,1 | 199,9 | +3,1% |
| 13 | Волгоградская область | 592,6 | 576,9 | +2,7% |
| 14 | Алтайский край | 774,4 | 760,8 | +1,8% |
| 15 | Челябинская область | 1236,5 | 1215,9 | +1,7% |
| ... | ||||
| 1 | Кабардино-Балкарская Республика | 54,7 | 117,3 | --53,4% |
| 2 | Ханты-Мансийский авт. округ | 133,5 | 245,9 | --45,7% |
| 3 | Калининградская область | 14,2 | 25,7 | --44,7% |
| 4 | Ярославская область | 94,3 | 170,1 | --44,6% |
| 5 | Москва | 327,0 | 552,3 | --40,8% |
| 6 | Ямало-Ненецкий авт. округ | 660,9 | 1113,7 | --40,7% |
| 7 | Мурманская область | 120,1 | 194,0 | --38,1% |
| 8 | Тюменская область | 940,5 | 1500,8 | --37,3% |
| 9 | Магаданская область | 177,9 | 283,2 | --37,2% |
| 10 | Коми-Пермяцкий авт. округ | 18,9 | 27,9 | --32,3% |
| 11 | Саратовская область | 452,5 | 648,1 | --30,2% |
| 12 | Тверская область | 181,5 | 258,1 | --29,7% |
| 13 | Новосибирская область | 456,9 | 643,6 | --29,0% |
| 14 | Пензенская область | 307,5 | 422,0 | --27,1% |
* (+) -- рост задолженности, (--) -- уменьшение задолженности по заработной плате.
НАТАЛЬЯ ШИРЯЕВА
