Кстати, у Кремля был план назначить Черномырдина в бывшее правительство первым вице-премьером, чтобы после отставки Кириенко он смог стать законным и.о. Но Кириенко не согласился. Так что Виктор Черномырдин может считаться и.о. премьера только в глазах назначившего его президента Бориса Ельцина.Смерть в эфире
Утром в воскресенье 30 августа и.о. премьера Виктор Черномырдин выглядел уже почти премьер-министром. Информагентства и ТВ разнесли весть, что думско-президентско-правительственное политическое соглашение, разрекламированное как гарантия утверждения Госдумой Черномырдина на посту премьера, подписано представителями основных думских фракций и отправлено для подписания в Кремль.
Главное в соглашении -- расширение конституционных полномочий парламента и правительства, несменяемость кабинета до 2000 года и создание наблюдательных советов при государственных СМИ.
Однако вечером того же дня в эфире программы НТВ "Итоги" лидер коммунистов Геннадий Зюганов, вождь ЛДПР Владимир Жириновский и руководитель "Яблока" Григорий Явлинский отказались от упомянутого соглашения и гарантировали провал кандидатуры Черномырдина в Госдуме. Аргументы: во-первых, Черномырдин не в состоянии справиться с кризисом, и во-вторых, соглашение будет обязательно нарушено Кремлем.
Как обещали, так и сделали: в понедельник за и.о. премьера в Думе было подано всего 94 голоса (для сравнения: в апреле за Сергея Кириенко при первом голосовании высказалось 143 депутата).
Прежде чем говорить о том, почему такое произошло, нужно вспомнить, что соглашению предшествовали упорные слухи о самоотставке Бориса Ельцина взамен на утверждение Думой Черномырдина. А само соглашение на этапе подготовки, по словам думских собеседников "Профиля", подразумевало отдельный пункт о гарантиях президенту неприкосновенности после отставки.
Но 29-го, в субботу, президент тоном упрямого ребенка заявил по ТВ, что ни в какую добровольную отставку не уйдет. А в готовом на следующий день соглашении не оказалось пункта о гарантиях.
Бывший шеф президентской охраны, а ныне депутат Госдумы Александр Коржаков рассказывает: "Идея политического соглашения возникла именно с того, что Ельцин добровольно уходит в отставку, а ему взамен дают гарантии неприкосновенности: мол, иди копай клубнику и занимайся рыбалкой -- никто тебя трогать не будет. А раз нет этого основного пункта, нет самой идеи, то нет и соглашения. Убрали же депутаты этот пункт потому, что больной, маразматический президент сказал, что он не хочет уходить в отставку".
Пункт о гарантиях президенту в случае добровольной отставки вносила в соглашение, естественно, администрация президента от имени самого президента и его семьи. Резон в этом есть: вполне может случиться так, что через некоторое время досрочная отставка Ельцина все равно произойдет, но уже отнюдь не "добровольно". А в стране, где без суда и следствия уничтожили последнего царя вместе со всей его семьей, с первым президентом в случае чего могут под горячую руку сделать все, что угодно.
Так что во время разработки соглашения окружение Ельцина и прежде всего его семья, рассчитывали, что им удастся уломать президента уйти в отставку. Но, как сказал один кремлевский собеседник "Профиля", к выходным президент пришел в себя -- он заупрямился и публично заявил, что никуда не уйдет. И к вечеру воскресенья соглашение просто перестало быть актуальным.
Говорит член думской фракции КПРФ Алексей Подберезкин: "Идея соглашения была блестящей. Но если президент, вместо того чтобы ответить нормально, что он думает по поводу кризиса, продирает глаза и говорит: "Я не уйду" -- и это вся его финансово-экономическая программа, то зачем же смешить людей?"
Будь мужиком, Виктор Степаныч!
Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что и.о. премьера прошел бы Думу без труда, если бы левое большинство было уверенно: после утверждения Виктора Черномырдина Борис Ельцин подаст в отставку.
Но так как президент уходить никак не хочет, председатель думского комитета по законодательству от КПРФ Анатолий Лукьянов непреклонен: "Коммунисты будут голосовать и второй, и третий раз против Черномырдина".
А это означает, что если все останется как есть, то мирным способом (то есть без роспуска Госдумы после троекратного отказа голосовать за него) Виктору Черномырдину дважды премьером не бывать. Даже после того как 2 сентября Владимир Жириновский на пресс-конференции в Думе без объяснения причин заявил о готовности его фракции голосовать за Черномырдина. Без голосов КПРФ все равно ничего не выйдет.
Если только коммунисты, как это было уже не раз с прохождением кремлевских проектов через Думу, не сменят гнев на милость под воздействием каких-нибудь дополнительных рычагов -- например полной и безусловной поддержки Черномырдина губернаторами в Совете Федерации.
Есть еще один мирный вариант разрешения правительственного кризиса. Правда, уже без Виктора Черномырдина.
Член депутатской группы "Российские регионы" Владимир Лысенко (31 августа "РР" вместе с фракцией черномырдинского движения "Наш дом -- Россия" и группой независимых депутатов голосовали за Черномырдина): "Демократы, которые привели Ельцина в президенты, хотят встретиться с ним и сказать: дескать, мы, конечно, понимаем, что Черномырдин вас и вашу семью больше устраивает, но в данном случае речь идет о судьбе страны. Я думаю, что в этом случае наиболее реальны кандидатуры мэра Москвы Юрия Лужкова или председателя Совета Федерации, орловского губернатора Егора Строева. Они имеют и ресурсы, и авторитет в обществе и в целом хорошие отношения, может, не с семьей Ельцина, но с ним самим.
Наша же фракция собирается встретиться с Виктором Черномырдиным и сказать ему: "Мы всегда тебя поддерживали, всегда за тебя голосовали, но сейчас ситуация такова, что второй раз мы за тебя голосовать не будем. Будь мужиком, сними свою кандидатуру перед вторым голосованием, иначе из-за тебя мы толкаем страну к катастрофе".
Самое интересное, что после провала при первом голосовании брожение началось в рядах прочерномырдинских думцев. По сведениям из "Нашего дома -- России", хоть депутаты этой фракции после первого голосования и решили не бежать с тонущего корабля, а проголосовать во второй раз за Черномырдина, многие из них хотят, чтобы он не мучил их зря и снял свою кандидатуру сам. Эндээровцы обеспокоены еще и тем, что, даже если их лидер пройдет в премьеры, хороших мест в новом правительстве им может не достаться.
2 сентября по представлению и.о. премьера Борис Ельцин подписал указ о назначении на прежние должности в правительстве "макроэкономиста" Бориса Федорова, дипломата Евгения Примакова и силовиков -- Сергея Степашина, Игоря Сергеева, Сергея Шойгу и Павла Крашенинникова.
Как уже было сказано, взяв самоотвод или будучи отведен президентом, Черномырдин освобождает место минимум двум (если не считать экс-министра коммуниста Юрия Маслюкова) реальным кандидатам в премьеры -- Юрию Лужкову и Егору Строеву.
Первый, если верить собеседнику в Совете Федерации, вел античерномырдинское лоббирование в Думе. Второй, по словам того же информатора, в день думского голосования по кандидатуре Черномырдина поехал в Кремль, долго разговаривал с руководителем президентской администрации Валентином Юмашевым, пытался прорваться к президенту, настаивая на встрече с Ельциным, чтобы продавить свою кандидатуру в премьеры, но президент его не принял.
Теперь, если сработает вариант отвода Черномырдина, это можно будет сделать при помощи так называемого рейтингового голосования. В Думу вносится несколько кандидатур -- например, того же Черномырдина, а еще Лужкова, Строева, Явлинского, да хоть Жириновского,-- и после голосования президент выбирает одного из двух победителей.
Но Александр Коржаков полагает, что Виктор Черномырдин должен сам решить свою судьбу: "Я надеюсь на благоразумие самого Виктора Степановича. 90 процентов населения против него -- и так его продавливать! Он слишком уж попал под влияние Бориса Березовского. Мне даже за него неудобно. Он всегда был самостоятельной фигурой, и я его всегда уважал. Так не стыдно ли ему быть сейчас под Березовским?"
Черный демон
Ну вот и возникло имя видного финансиста и политлоббиста, друга президентской семьи, а по совместительству исполнительного секретаря СНГ. Да и как не возникнуть, когда нынешний хаос рассматривается большинством политиков и журналистов как во многом дело рук Бориса Березовского?
Если коротко и схематично, то дело обстоит так. В августе Березовский попытался доделать то, что у него не вышло пять месяцев назад. Тогда, поспособствовав отставке Черномырдина, Березовский не смог провести на место премьера своего человека -- Ивана Рыбкина. Теперь, сыграв на понижение и крах кабинета Сергея Кириенко, финансист отыгрывает назад Черномырдина, который по замыслу очень скоро становится и.о. президента вместо добровольно ушедшего Ельцина. А дальше Березовский приводит (он-то знает -- как) Виктора Черномырдина, или Александра Лебедя, или кого-то еще, кто ему подходит, в президенты РФ.
Кстати, вечером 30 августа, когда думские лидеры в "Итогах" топили Виктора Черномырдина, Борис Березовский на другом телеканале заявил, что, мол все должны понять: Черномырдин просто не может не быть утвержден премьер-министром.
Как показало голосование следующего дня, сеанс телегипноза не удался.
Собеседник в Думе рассказал "Профилю", что Березовский, в числе прочих олигархов встречаясь с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым, сказал ему: мол, Черномырдин -- премьер, и, дескать, нечего тебе трепыхаться. На что Зюганов ответил: "Это еще бабушка надвое сказала".
Александр Коржаков: "Березовский хочет показать, что он управляет страной -- и чтобы это все знали. Но это не так. Страной пока что не управляет никто. Единственно управляют губернаторы в своих вотчинах, а наверху не управляет никто".
Кстати о губернаторах. Раздался "голос с мест", и этот голос вряд ли был приятен уху Бориса Березовского. 31 августа на пресс-конференции в Самаре авторитетный губернатор Самарской области Константин Титов, критикуя действия Виктора Черномырдина, заявил, что и.о. премьера и стоящий за ним Борис Березовский окончательно погубят страну. Самого Березовского Титов назвал черным демоном. Самарский губернатор посоветовал Борису Ельцину перестать довольствоваться мнением Березовского и взять власть в свои руки. При этом корреспондент "Профиля" в Самаре сообщает, что Титов, похоже, устал от московских разборок и, чтобы хоть как-то защитить подведомственную ему территорию, объединил местные банки в одну группу, главная задача которой -- удержать губернские финансы и не допустить их оттока в Москву.
Клятва министра
Если кризис метрополии и сопутствующее ему финансово-экономическое безобразие затянутся, в России вполне может начаться то, о чем говорит первый заместитель руководителя думской фракции "Наш дом -- Россия" Георгий Боос: "Страна сейчас на грани катастрофы. Все идет к тому, что остановится платежная система. Федеральный бюджет полностью опустеет, федеральные власти будут полностью недееспособны -- они ничего не смогут сделать. Тогда часть губернаторов начнут пытаться у себя какими-то способами заставить крутиться и работать платежную систему. Там, где этого сделать не смогут, контроль над ситуацией будет полностью утрачен. Народ выйдет на улицы, тем более что при пустых прилавках спровоцировать это нетрудно. Затем те губернаторы, которые будут ситуацией у себя управлять, вынуждены будут закрыть свои регионы, поскольку иначе беспорядки будут приходить к ним. И тогда страна расколется фактически на несколько более-менее управляемых государств и несколько зон, где будут происходить постоянные стихийные шествия или нашествия. В последних вероятен приход к власти фашистов или большевиков.
Это сценарий 1990--1991 годов, только тогда в Советском Союзе не было таких низких цен на нашу нефть на мировом рынке, не была поражена платежная и банковская система, не было такого криминала в производственной сфере, не было такого рынка налички и обналички, не было такой долларизации страны".
И не было, напомним, у населения такого отвращения к власти. При этом, по мнению большинства опрошенных "Профилем" политиков, шансов на мирный исход правительственного кризиса на конец прошлой недели оставалось чрезвычайно мало.
Владимир Лысенко: "Если Ельцин не соглашается на другую кандидатуру, то в Думе Черномырдин не проходит ни при каких вариантах, и коммунисты и их союзники после роспуска Думы готовы вести людей на улицы".
Возможен вариант, когда, оказавшись перед угрозой роспуска, депутаты соберутся с силами и проголосуют за импичмент президенту -- хотя бы из-за Чечни. Тогда получится, что по Конституции "импичментнутый" президент не имеет права распускать Думу, но по той же Конституции должен ее распустить после троекратного провала кандидатуры премьера. Такая конституционная несуразица может только добавить перцу в кремлевско-думское противостояние.
Сами думцы, рассуждая о подобном развитии событий, в один голос говорят, что, если прижмет, Кремль может, заручившись поддержкой Совета Федерации, ввести в стране чрезвычайное положение.
Собеседник "Профиля" в Госдуме: "Один из сценарных планов чрезвычайного положения сводится к тому, чтобы снова назначить губернатора Красноярского края Александра Лебедя секретарем Совета безопасности и поручить ему разгон Думы. Под это дело он сейчас сильно дрессирует красноярскую дивизию. Дальше они, возможно, пойдут на внеочередные выборы Думы, но по каким-то причинам эти выборы могут откладываться, задерживаться: в Конституции прописано только, что президент обязан объявить новые выборы. Но проводить их должен Центризбирком, у которого может не оказаться денег на финансирование выборов: в стране кризис. Дума им сейчас очень мешает. Без Думы указами можно принять все".
Между тем Анатолий Лукьянов сомневается в способности Кремля ввести, а главное, удержать режим ЧП: "Для того чтобы ввести чрезвычайное положение, надо иметь прочную опору на силовые структуры. Насколько я знаю, такой прочной опоры у Кремля нет".
Есть ли, нет ли, а попробовать всегда можно.
Вот, например, глава ФСБ Владимир Путин 1 сентября по ТВ заявил: "Те, кто встанет на путь нарушения конституции (что такое конституция, в России каждый понимает по-своему.-- "Профиль"), попытаются неконституционными методами раскачать ситуацию, получат должный отпор".
И еще. Первым, с кем Борис Ельцин встретился в Кремле на другой же день после отставки Сергея Кириенко и выдвижения Виктора Черномырдина, был министр обороны Игорь Сергеев. По сведениям из Генштаба, президент просил Сергеева, если что, проявить лояльность и поддержать Кремль верными войсками. По словам собеседника "Профиля" в Генштабе, министр обороны клятвенно обещал Борису Ельцину, что так оно и будет.
ИНЕССА СЛАВУТИНСКАЯ
