В последний день зимы президент Владимир Путин подписал закон о повышении акцизов на бензин и дизтопливо. До этого законопроект за один день – пятницу, 26 февраля – сразу в трех чтениях приняла Госдума и тут же утвердил Совет Федерации. Власти очень торопились, чтобы успеть ввести в действие повышение акцизов с 1 апреля (это поправки в Налоговый кодекс, их надо опубликовать за месяц до вступления в действие). Мера была принята поспешно, вне всякой связи с бюджетом, с антикризисным планом и т.д. – только для того, чтобы добавить в бюджет страны 89,3 млрд руб. (как следует из правительственных расчетов).

Лукавство правительства при принятии этого закона просто зашкалило. Обещали повысить акциз на бензин на 2 руб./литр и дизтопливо – на 1. Повысили: на бензин на 2,6 руб., дизтопливо – на 1,143 руб. Министр финансов Антон Силуанов обещал, что это не приведет к повышению цен на бензин, но при принятии закона выяснилось, что цены на бензин вырастут на 5–7%. Но семипроцентный рост цены означает, что все 2,6 руб. повышения акциза будут полностью переложены именно на конечного покупателя бензина – автомобилиста. Казна получает допдоходы, а Дума и не озаботилась внести поправку в бюджет и расписать, куда они направляются. Делай с ними что хочешь, Минфин.

Кто виноват в росте цен на бензин в России? Автомобилисты недовольны: мировые цены на нефть упали, а цены на бензин в России – нет. Везде в мире – в США, в Европе – бензин дешевеет, и домохозяйства получают очевидную прибыль, дополнительную экономию на бензине, на отоплении домов, а у нас нет. И далее обвиняют наших жадных нефтяников или, вспомнив об акцизе на бензин, – наше государство с его грабительскими налогами.

Посмотрев на рис. 1, кажется, что так и есть: мировые цены могут расти или падать, но цены на бензин в России растут всегда. Но это иллюзия правды. На самом деле стоит вспомнить, что цены на бензин у нас в рублях, а мировые цены на нефть – в долларах. И если мы приведем цены к одной валюте (доллары) и пронормируем к 1995 году, чтобы увидеть динамику цен во время всех трех последних кризисов (1997–1998, 2008–2009 и с 2015-го), то мы увидим совсем другую картинку (рис. 2).

Да, цены на бензин, даже в пересчете в доллары, у нас в стране падают не так резко, как мировые цены на нефть. Но падают. И не стоит забывать о подарке «тучных нулевых»: тогда цены на нефть выросли почти в 6 раз, а вот цены на бензин – только вдвое. Россияне троекратно выиграли на ценах. Да и в феврале 2016 года цены на нефть были вдвое выше цен 1995 года, а бензин в долларах дороже только на 15%. Так что наши автомобилисты получили свой кусок пирога в нулевые годы. Не слишком жирный, конечно: государство и нефтяники получили несравненно больше.

Налоги на нефтяников (НДПИ и таможенная пошлина) зависят от мировых цен на нефть: цены растут – растут и налоги, цены падают – налоги тоже. Главный бенефициар высоких мировых цен на нефть – это федеральный бюджет, именно он забирает подавляющую часть прибыли от роста мировых цен. Но почувствуйте разницу: с падением цен на нефть налоги с нефтяников уменьшаются, а с населения – растут. Акциз на бензин не зависит от мировых цен на нефть. Государство не только не снижает акциз, но и ежегодно его индексирует. А иногда (как сейчас) индексирует его вне очереди и резко.

В 2014 году акциз на бензин класса 5 составлял 6,45 руб./литр, а по новому закону – 10,13 руб. Рост налога за 2 года в 1,5 раза, несмотря на трехкратное падение мировых цен.

Без акциза бензин стоил бы не 35, а 25 руб. за литр.

Вы тратите 10 литров бензина на 100 км? Значит, за каждый километр, который вы проехали, с 1 апреля будете отдавать государству по 1 руб. акциза (бензин класса 5). Плюс НДС с этого акциза – еще 18 копеек. А при использовании бензина классом ниже 5 выйдет в сумме больше 1,5 руб. налогов на километр.

У вас вообще нет машины? Вам все равно придется заплатить за «низкую» нефть: возросший акциз неизбежно потянет за собой повышение стоимости проезда в общественном транспорте, цены на хлеб, молоко и прочие товары повседневного спроса.