Совет директоров госкорпорации АСВ (Агентство по страхованию вкладов) состоящий из 7 представителей Правительства РФ, 5 — Центробанка и гендиректора под председательством министра финансов РФ Антона Силуанова принял решение обратиться в Банк России с просьбой о предоставлении кредита (кредитов) общим объемом до 110 млрд руб. на срок до 5 лет. Банк России, конечно, не откажет — ведь именно его действия привели к такому решению.

Согласно закону о страховании вкладов физлиц Совет Директоров АСВ принимает решение о наличии дефицита фонда обязательного страхования вкладов и направляет предложения о порядке его покрытия при наступлении страхового случая в Правительство Российской Федерации и (или) Банк России (ст.19, п.5 закона). Этот пункт был специально принят в декабре 2013 года — ведь именно во второй половине 2013 началось активное сокращение средств фонда. Впервые за почти 12 лет существования системы страхования вкладов АСВ де-факто заявило о дефиците средств фонда.

На 30 марта 2015 года (последние опубликованные данные АСВ) фонд страхования вкладов составил всего 84,7 млрд руб. Сейчас в процессе ликвидации у АСВ находятся 198 банков. Несмотря на резкое сокращение фонда за последние полтора года, ЦБ не снизил темпы борьбы с «плохими» банками. В апреле этого года он отозвал лицензии у 6 банков, в мае — у 5, и сегодня, 1 июня — сразу у трех. Это и стало последней соломинкой, сломившей хребет верблюда.

Деньги у Агентства кончились. При прошлом руководителе ЦБР Сергее Игнатьеве фонд страхования вкладов рос. К 1 января 2013 года он достиг 206 млрд руб. Новый глава Банка России Эльвира Набиуллина принялась активно расчищать банковскую систему и отзывать лицензии у финансово неустойчивых с точки зрения ЦБ банков - и фонд начал сокращаться. Сумма выплаченного страхового возмещения с тех пор выросла почти в 6 раз и на 1 мая 2015 составила 423,3 млрд руб.

Дефицит средств для страхования вкладов населения привел 1 июня сразу к двум решениям — само АСВ обратилось в ЦБ за финансовой помощью, а Правительство на совещание о предельном уровне неналоговых платежей предпринимателей и организаций рассмотрело 6 нормативных актов, которые не вступили в силу, и по 5 из них решило повышение не проводить, но по одному — провести. И это оказалось именно решение по увеличению (и дифференциации) платежей банков в Агентство по страхованию вкладов. Теперь сами вкладчики (а именно на их плечи переложат повышенные издержки банки) должны будут покрывать дефицит средств фонда страхования вкладов.

Решение Правительства логично дополняет картину, потому что 110 млрд рублей кредита Центробанка надолго АСВ не хватит: ЦБ не намерен останавливать свою работу по отзыву лицензий у банков. В 2014 года она обошлась АСВ в 202 млрд руб. выплаченного страхового возмещения вкладчикам. За 4 месяца 2015 года — уже в 44,3 млрд рублей. Такими темпами уже осенью АСВ может обратиться к ЦБ за новым кредитом.