Проект федерального бюджета на 2018 и на период 2019 и 2020 годов выходит в Госдуме на финишную прямую – к третьему чтению, что дает хорошую возможность понять, в каком положении находится наша страна.

Бюджет – по абсолютной величине, формированию и расходам – показатель состояния страны. И если бы у историка будущего остался от нашего времени только проект федерального бюджета, то он довольно верно смог бы составить себе представление о современной России.

Суть экономических неурядиц нашей страны нередко видится в четырех бюджетных проблемах.

Во‑первых, из бюджета страны «очень много воруют». Во‑вторых, много денег уходит на «имиджевые и ненужные стране проекты» (например, RT, в прошлом – Russia Today в 2018 году предлагается направить 26 млрд руб. против 23,5 млрд в 2017‑м).

В‑третьих, в бюджете слишком много тратится «на чиновников и силовиков», а на «образование и медицину» мало. В‑четвертых, т. н. «госкомпании недоплачивают деньги в бюджет» (многие крупнейшие госкомпании вообще не планируют платить дивидендов в бюджет в ближайшую трехлетку).

Из такой оценки вытекают и предложения – улучшить контроль за расходованием бюджетных средств, прекратить финансирование «имиджевых проектов», серьезно сократить затраты на «силовиков и чиновников», существенно увеличив финансирование расходов на человеческий капитал. И, наконец, заставить т. н. «госкомпании» перечислять в бюджет больше дивидендов. Это в общем и целом верные идеи, их несомненно следует реализовать. Один отказ от дотаций Крыму дал бы возможность сохранить в федеральном бюджете 2018 года 207 млрд руб.

Однако можно уверенно утверждать, что применение лишь мер контроля и перераспределения, очень популярных в народном сознании, будет иметь очень ограниченный эффект. И, скорее всего, приведет к разочарованию людей в правительстве, которое вдруг решится положить бюджетную перекройку в основу своей экономической программы. Например, если прекратить финансирование «Раша тудэй» и направить эти деньги пенсионерам, то каждый из них получит разовую прибавку к пенсии в 650 рублей. Если прекратить участие России в войне в Сирии, то денег хватит на индексацию пенсий работающим пенсионерам (которой они в настоящее время лишены), но размер этой индексации составит около 550 рублей в месяц.

Лучше, конечно, «что-то», чем ничего. И по этому пути нужно двигаться, но при этом все должны понимать – ничего существенного для финансирования отраслей человеческого капитала с федеральным бюджетом 16,5 трлн руб. на 2018 год, каков он есть у России, сделать нельзя.

Перераспределение, возможно, покажет красивые относительные цифры – увеличение финансирования на десятки процентов, даже в разы, но ни 650 рублей в год, ни 550 рублей в месяц проблемы низких пенсий не решат. Наша страна бедна абсолютно. И мало что может себе позволить даже при экономной трате средств и более справедливом распределении доходов. Таков итог 25 лет существования новой России и 17 лет последнего правления.

Согласно оценкам МВФ, ВВП России в 2017 году – 1,3 трлн долл. – 13‑й в мире. Скажем, ВВП Канады, одной из развитых стран, – 1,5 трлн долл., но в Канаде население – 35 млн человек, в то время как в России – 147 млн. ВВП на душу населения в Канаде более чем в 4 раза превосходит российский. Россия по показателю ВВП на душу населения находится в 2017 году на 72-м месте в мире. Поэтому порядок в общественных финансах – только часть проблемы, а суть дела в ином – в существенном росте производительности труда. Он невозможен без технического обновления, а значит, без роста инвестиций.

Но это неосуществимо в условиях существующей политико-экономической модели «капитализма закадычных друзей». Без установления абсолютного права частной собственности. Без введения в России независимого и эффективного суда. Без отмены санкций. Без конкуренции.

Главный итог созданной в России в 90‑е системы «капитализма для своих», укрепившейся в разгульные нулевые и провальные десятые, – абсолютная бедность страны, абсолютное отсутствие возможностей для современного развития, вечное отставание от центров мира. Увеличить, как это сделано в проекте бюджета‑2018, в год перед президентскими выборами затраты на образование на 10%, на медицину на 20% – пожалуйста. Но это всё.

«Капитализм для своих», основанный на бензиновой экономике, изжил себя. Но этот вывод общество сможет сделать лишь тогда, когда захочет стать современным. Пока этого нет. Раз так, то остается борьба за перераспределение грошей на фоне абсолютной бедности.