"Пришло время испанскому народу решить, какого будущего вы хотите для себя и для своей страны", – цитирует Санчеса Brussel Signal.
Срок полномочий Санчеса должен был истечь в июле 2027 года.
Обострение политического кризиса в Испании последовало после того, как 2 октября парламент отклонил правительственные законопроекты по снижению давления на арендаторов. Инициативы включали мораторий на выселение уязвимых жильцов до 2030 года и продление договоров аренды. Против проголосовали правоцентристская Народная партия (Partido Popular, PP), ультраправая Vox и каталонская Junts per Catalunya.
Ситуацию накалила история с выселением 87‑летней женщины с инвалидностью, что вызвало уличные демонстрации и появление протестного лагеря в центре Мадрида. 3 октября акции против высокой стоимости жилья прошли в столице и других городах страны.
Почему жилищный кризис расколол Испанию
Жилищный вопрос в Испании уже несколько лет остается одной из самых острых социальных проблем, которая в итоге привела к параличу парламента. Суть кризиса заключается в колоссальном дисбалансе между стоимостью аренды и реальными доходами населения. В крупных мегаполисах и туристических центрах – таких как Мадрид, Барселона, Валенсия и Малага – цены на съемные квартиры за последнее десятилетие выросли на 50–70%, в то время как средние зарплаты (особенно среди молодежи) практически не изменились.
Катализатором кризиса послужила массовая скупка жилого фонда крупными международными инвестиционными фондами и резкий бум рынка краткосрочной туристической аренды через онлайн-платформы. В погоне за сверхприбылями от туризма собственники начали массово изымать квартиры из долгосрочного сектора, что спровоцировало дефицит доступного жилья для местных жителей. Ситуация усугубляется частыми случаями принудительных выселений (так называемых desahucios) арендаторов, которые из-за резкого пересмотра ставок больше не могут оплачивать жилье.
Левая коалиция Педро Санчеса последовательно продвигала политику жесткого государственного контроля над недвижимостью: в 2023 году в стране уже был принят базовый Закон о жилье, позволивший регионам ограничивать цены на аренду. Однако консервативная оппозиция и крупный бизнес обвинили правительство в "покушении на частную собственность" и снижении инвестиционной привлекательности королевства. Очередная попытка Санчеса радикально защитить квартиросъемщиков через введение моратория на выселения до 2030 года встретила жесткое сопротивление правого крыла парламента и привела к текущему политическому тупику.
Почему Санчес потерял контроль над парламентом Испании
Политический кризис, приведший к роспуску Генеральных кортесов, обнажил уязвимость действующего правительства Испании. С момента последних выборов левоцентристская коалиция Педро Санчеса, состоящая из его собственной Социалистической рабочей партии (PSOE) и левого блока Sumar, не обладала абсолютным большинством в парламенте. Чтобы принимать ключевые законы и утверждать бюджет, правительству приходилось каждый раз выстраивать сложные тактические союзы с региональными и националистическими фракциями.
Главной опорой Санчеса в этом созыве была каталонская сепаратистская партия Junts per Catalunya ("Вместе за Каталонию"). До сих пор каталонцы поддерживали премьер-министра в обмен на проведение резонансного закона об амнистии для участников референдума о независимости 2017 года. Однако этот союз всегда оставался ситуативным: если в вопросах региональной автономии Junts занимает радикальные позиции, то в социально-экономической сфере партия придерживается правых, пробизнес-взглядов.
Голосование 2 октября продемонстрировало предел этой компромиссной политики. Каталонские националисты категорически отказались поддерживать жесткое государственное регулирование рынка недвижимости и мораторий на выселения, посчитав эти меры чрезмерным вмешательством в экономику. Объединив свои голоса с системной правой оппозицией – правоцентристской Народной партией (PP) и ультраправой Vox, Junts лишила правительство большинства. Санчес лишился возможности проводить реформы, что и вынудило его объявить досрочные выборы для обновления мандата доверия.
Что ждет Испанию после роспуска парламента и как пройдут выборы
Официальный роспуск Генеральных кортесов автоматически переводит политическую жизнь Испании в режим избирательной кампании. Согласно испанскому законодательству, досрочные выборы должны быть проведены в жестко установленные сроки – в период от 54 до 60 дней с момента официальной публикации королевского указа. Назначенная Педро Санчесом дата, 29 ноября 2026 года, полностью соответствует юридическим нормам. До этого момента в стране прекращается любая плановая законотворческая деятельность.
На время избирательной кампании действующий кабинет министров во главе с Санчесом не уходит в отставку, а приобретает статус "исполняющего обязанности" (en funciones). Возможности такого правительства сильно ограничены: оно теряет право вносить в парламент новые законопроекты, одобрять стратегические реформы или принимать государственный бюджет на следующий год. Главная задача временного кабинета – обеспечивать текущее оперативное управление государством и поддерживать стабильность до формирования нового правительства.
Предстоящие выборы станут серьезным вызовом для всей политической системы страны. Если по итогам голосования 29 ноября ни левый блок Санчеса, ни правая коалиция во главе с Народной партией не смогут набрать абсолютное большинство (176 мест в Конгрессе депутатов), Испания рискует снова оказаться в затяжном политическом тупике. В таком случае партиям придется вести долгие коалиционные переговоры, а в случае их провала страну могут ждать повторные выборы уже в начале 2027 года.
Что такое Генеральные кортесы Испании
Генеральные кортесы (Cortes Generales) – это официальное название высшего законодательного органа и парламента Испании. Согласно конституции 1978 года, парламент обладает двухпалатной структурой и состоит из Конгресса депутатов (нижняя палата, 350 мест) и Сената (верхняя палата, представляющая регионы, около 266 мест). Обе палаты избираются гражданами на всеобщих выборах, которые обычно проходят раз в четыре года, если премьер-министр не объявляет досрочный роспуск.
Главная особенность испанского парламентаризма – асимметричность власти. Основной массив политических полномочий сосредоточен в нижней палате – Конгрессе депутатов. Именно он обладает исключительным правом утверждать председателя правительства, выносить кабинету министров вотум недоверия и принимать законы. Роль Сената в основном носит характер территориального представительства и контроля: верхняя палата может предлагать поправки к законопроектам или накладывать на них вето, однако Конгресс депутатов имеет конституционное право преодолеть это вето простым большинством голосов.
Исторически термин "кортесы" уходит корнями в Средневековье, когда в христианских королевствах Пиренейского полуострова (таких как Кастилия, Леон и Арагон) созывались сословно-представительные собрания. Современные Генеральные кортесы унаследовали это название, символизируя преемственность государственной традиции.
