"Канада обирала нас многие годы. Это люди, с которыми сложнее всего вести дела. Они считают, что у них есть на это право. Они должны быть штатом", – отметил Трамп в интервью радиостанции WABC.
"Если бы они были штатом, проблем бы не было. Я бы позволил автомобилестроительным компаниям там оставаться. Но мы забираем многие из них, поскольку я ввел в отношении них пошлины", – добавил он.
В чем заключается проблема?
Канадский автопром в основном состоит из канадских дочерних обществ и заводов американских, японских и транснациональных групп. Их производство глубоко встроено в единую североамериканскую цепочку: детали и готовые машины могут неоднократно пересекать границу США и Канады до финальной продажи.
В стране присутствуют крупные заводы мировых автопроизводителей – главные из них Ford, General Motors, Honda, Stellantis и Toyota. Именно эти пять компаний в 2024 году собрали в Канаде свыше 1,31 млн легковых автомобилей.
Что произошло с тарифами?
Нынешний спор между Канадой и США – это несколько наложившихся друг на друга конфликтов.
Автомобильные пошлины США. США ввели 25-процентный тариф на импорт автомобилей с 3 апреля 2026 года. Для машин, которые ввозятся в рамках соглашения USMCA, тариф должен применяться только к стоимости той части автомобиля, которая не произведена в США.
Угроза эскалации до 50%. Затем Трамп объявил план повысить с 1 января 2027 года ставку до 50% для произведенных в Канаде автомобилей, грузовиков, автокомпонентов и стали. Именно эта угроза и лежит в основе слов о переносе производств в США.
Широкие 50-процентные пошлины на другие канадские товары. После срыва двусторонних переговоров 22 августа 2026 года США ввели 50-процентные тарифы на канадские товары общей стоимостью около C$27,6 млрд (примерно $19,91).
Ответ Оттавы. Канада с 8 сентября ввела зеркальные ответные ставки 15%, 25% и 50% на американский импорт примерно на C$27,6 млрд. В перечень попали сотни товарных позиций; сталь, алюминий и часть изделий получили ставку 50%. Отдельно продолжали действовать канадские ответные 25-процентные тарифы на произведенные в США автомобили.
Какова предыстория спора?
Североамериканская автоторговля десятилетиями строилась на интеграции. Канада и США исторически создавали общий автомобильный производственный контур еще до NAFTA, а затем NAFTA и заменившее его соглашение USMCA/CUSMA закрепили льготную торговлю при соблюдении правил происхождения товара. Машина, собранная в Онтарио, может содержать американские, канадские и мексиканские компоненты; США поставляют в Канаду детали, металл, оборудование и готовые автомобили.
Поэтому новые тарифы для отрасли – не просто налог на "чужой импорт". Они могут увеличивать издержки для заводов и поставщиков по обе стороны границы и подталкивать компании к переносу очередного этапа производства в США.
Трамп ставит вопрос как "возврат производств". Его политическая логика такова:
- США, по его мнению, слишком долго терпели неблагоприятные торговые условия и дефицит;
- канадские заводы якобы оттягивают производство и рабочие места из США;
- тариф должен сделать импорт из Канады менее выгодным, а перенос завода или сборки в США – более выгодным;
- компания, локализующая производство в США, по его обещанию, сможет избежать таких импортных пошлин.
Канадская позиция прямо противоположна: Оттава считает, что Вашингтон начал торговую войну и применяет тарифы как политический и переговорный рычаг. Премьер Марк Карни приостановил торговые переговоры и объявил ответные меры. Канадская реакция строится на принципе соразмерности: американские тарифы на C$27,6 млрд канадских товаров – канадский ответ на сопоставимый объем американского импорта.
Почему это особенно болезненно для автопрома?
Для Канады автомобильная отрасль – важный промышленный кластер, прежде всего в Онтарио. А для компаний риск заключается в неопределенности: если с 2027 года 50-процентная ставка действительно будет применяться широко, экспорт собранных в Канаде машин и компонентов в США может стать значительно менее конкурентоспособным.
Но есть и ограничение для политического лозунга Трампа: "перенести производство" не означает мгновенно перевезти завод. Это многолетние инвестиционные решения – с оборудованием, сетью поставщиков, контрактами, кадрами и локальными компонентами.
Таким образом, суть конфликта – попытка США через импортные тарифы стимулировать перенос производства на американскую территорию, против которой Канада отвечает симметричными тарифами и опирается на правила USMCA. На 12 сентября 2026 года 50-процентные пошлины США на широкий перечень канадских товаров уже действовали, тогда как 50-процентная ставка именно на канадские автомобили, грузовики и автокомпоненты была заявлена к введению с 1 января 2027 года.
