Подготовленный документ дает государству право конфисковать активы резидентов недружественных стран. Инициативу разработали в рамках реализации указа президента, предусматривающего порядок компенсации ущерба, который был причинен РФ из-за недружественных действий США.

В качестве оснований для конфискации активов могут указываться нарушение договорных обязательств банков и иных участников финансовых рынков, блокировка счетов, а также причинение вреда посредством решений, послуживших причиной утраты Россией своего имущества.

Истцами могут выступать РФ или Банк России, ответчиками – недружественные государства. Иск должен содержать сведения об утраченном имуществе и его оценке.

Рассмотрением исков, согласно законопроекту, должен будет заниматься Арбитражный суд Московской области.

При этом суд может исключить применение права США или других недружественных юрисдикций к соответствующим правоотношениям. Учитываются юрисдикционные иммунитеты иностранных государств.

Как отмечается, предлагаемый механизм является ответом на закон США о конфискации российских активов. Разница между двумя механизмами в том, что в американском варианте могут быть конфискованы только суверенные активы, а российский вариант допускает обращение взыскания как на государственные, так и на частные активы, находящиеся на территории России.

В рамках санкций, в частности, заморожены около $300 млрд золотовалютных резервов Банка России, большая часть из которых хранится на счетах бельгийского депозитария Euroclear. В августе Украина и ее союзники в ЕС начали получать доходы от замороженных на Западе российских резервов. Экс-глава европейской дипломатии Жозеп Боррель говорил, что ЕС передал Киеву €1,4 млрд, накопившихся на российских счетах.