Его внесли в Думу спикер Вячеслав Володин, руководитель комитета по обороне Андрей Картаполов и другие члены оборонного комитета. Проект закона размещен в системе обеспечения законодательной жизнедеятельности.

В нем прописано, что добровольческие формирования привлекаются для выполнения отдельных задач в области обороны в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов или проведении контртеррористических операций. Также их привлечение возможно при использовании Вооруженных сил России за пределами страны, указывается на сайте нижней палаты парламента.

Такие формирования могут создаваться Минобороны РФ по решению президента. Добровольцам предлагается дать статус военнослужащих. Кроме того, им будут предоставлять предусмотренные для военнослужащих и членов их семей социальные гарантии и компенсации. Минобороны также определяет численность добровольческих формирований, районы их действий и порядок прекращения их деятельности.

Поправки в законодательство о порядке создания добровольческих формирований были внесены в Госдуму в середине октября. Также они определяют порядок вступления в добровольческие отряды и исключения из них, порядок обеспечения добровольцев вооружением, а также порядок денежных выплат, продовольственного и вещевого обеспечения, оказания медпомощи.