• «Не на курорт отпускаем»
• Чайлдфри хуже квадроберов
• УК: правила не без исключений
• Тесты для мигрантов
• Налоговая модернизация

«Не на курорт отпускаем»

На поддержку участников спецоперации и членов их семей направлено 33 новых закона, подсчитали в Госдуме. С 1 декабря, например, военнослужащие, которые были мобилизованы или призваны проходить службу в зоне боевых действий, и военнослужащие госорганов, выполняющие задачи по обеспечению безопасности РФ, могут рассчитывать на списание долгов по кредитам. Это же касается и их супругов. Если речь идет о контрактниках, их договор с Минобороны должен быть заключен не ранее 1 декабря 2024-го и не менее чем на год. Дополнительное условие: до 1 декабря долг не более 10 млн рублей должен быть уже просрочен, судебное решение о его взыскании вступило в силу, и делом занялись судебные приставы.

Чем обусловлен рост взносов на капремонт жилого фонда

Долги по алиментам, возмещению вреда жизни или здоровью человека, включая смерть кормильца, а также по требованиям имущественного характера, возникшим в результате совершения коррупционных правонарушений, не списываются.

Пополнению рядов желающих отправиться на СВО способствовал и закон, прописывающий в Уголовном (УК) и Уголовно-процессуальном (УПК) кодексах механизм освобождения от уголовной ответственности в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время либо заключением в эти периоды контракта с Минобороны. Он заработал в марте 2024-го и заменил принятый годом ранее документ на ту же тему.

Если подозреваемый, обвиняемый, отбывающий наказание по решению суда, имеющий непогашенную или неснятую судимость (но наказание отбывший) заключит контракт минимум на год, то, соответственно, предварительное расследование приостанавливается, обвинительное заключение не выносится, суд рассмотрение дела прекращает (или не начинает вовсе), из колонии отпускают. Полностью свободным от претензий государства такой контрактник может стать после окончания периода мобилизации, а также после получения боевой награды, списания по состоянию здоровья, по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Или в случае гибели.

На стадии предварительного расследования, уверял глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР), дела против заключивших контракт можно закрывать только в случае совершения ими нетяжких или средней тяжести преступлений. Кроме того, на любых стадиях действие этих норм не распространяется на граждан, совершивших преступления террористического, экстремистского характера, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и ряд других.

«Сегодня вопрос о комплектовании Вооруженных сил контрактниками является приоритетным», – объяснял глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов (ЕР). Статистика рецидивов среди вернувшихся из зоны боевых действий «есть, но еще не очень большая», сообщил он. «Мы их не на курорт отпускаем», – добавил Крашенинников.

Чайлдфри хуже квадроберов

4 декабря в России вступил в силу запрет на пропаганду чайлдфри. В качестве образца законодатели избрали подход, уже применяемый по отношению к пропаганде ЛГБТ (движение признано экстремистской организацией и запрещено в России) и смены пола. Теперь в шести действующих законах прописан запрет на публичное распространение информации, «пропагандирующей отказ от деторождения», в целом, а также в интернете, СМИ, печатной продукции, кинофильмах и рекламе в частности.

Выросшие в полтора раза штрафы за нарушения ПДД помогут IT-отрасли

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи утверждал, что распространение такой информации «в настоящее время приобрело лавинообразный характер и зачастую преподносится среди населения как неотъемлемая часть свободного общества», поэтому «для предотвращения деструктивного влияния на демографическую обстановку в РФ» необходимо срочное вмешательство.

За нарушение запрета, согласно ст. 6.21 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), грозят наказания, аналогичные ранее введенным за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и смены пола: штраф в размере 50–100 тыс. рублей для граждан, 100–200 тыс. рублей – для должностных лиц, от 800 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до девяноста суток – для юрлиц.

Что КоАП считает пропагандой? «Формирование привлекательности» бездетного образа жизни либо искаженного представления о социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, а также распространение информации, «вызывающей интерес» к отказу от деторождения. Право составлять протоколы получили полицейские и Роскомнадзор (РКН), решения по таким делам выносят судьи.

Правительство предлагало уточнить критерии понятия «отказ от деторождения», чтобы не породить проблем на практике, о том же говорил думский комитет по госстроительству и законодательству. Но никаких уточнений сделано не было, разве что по настоятельной просьбе Русской православной церкви в КоАП появилось примечание: ненаказуемо «распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения».

На заседании комитета Совета Федерации (СФ) по госстроительству и конституционному законодательству его глава Андрей Клишас признал: вводится «некое излишнее правовое регулирование», правоприменительная практика «в любом случае будет противоречивая», и надо взять ее под контроль. А сенатор Николай Федоров допустил, что с учетом «истории советского, российского доносительства» под действие закона может формально подпасть, например, женщина, которая в сердцах среди подруг скажет о своем нежелании рожать. Какими критериями при принятии решений в отношении того или иного фильма, книги или статьи собирается руководствоваться РКН, пока неизвестно.

Не успел стихнуть шум вокруг чайлдфри, как депутаты обнаружили новую угрозу – квадробинг. Впрочем, отдельного законопроекта на эту тему не появилось: вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова (ЕР) сообщила, что возглавляемая ею межфракционная группа по сохранению традиционных ценностей готовит инициативу о запрете распространения любой «деструктивной идеологии» вообще.

УК: правила не без исключений

21 принятый закон вносит изменения в Уголовный кодекс. В основном речь идет об ужесточении наказания в действующих статьях или добавлении новых составов преступлений.

К некоторым темам законодатели подступались дважды. В частности, в ст. 150 УК («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления») летом появился новый квалифицирующий признак, отягчающий наказание, – вовлечение несовершеннолетнего в совершение трех и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести. К концу 2024-го добавилось еще три признака, а наказания стали более суровыми.

Сим удостоверяю: все договоры дарения недвижимости обяжут оформлять у нотариуса

Действие целого ряда статей УК, карающих за «преступления против военной службы» вроде отказа от выполнения задач в условиях боевых действий, утраты или намеренного приведения в негодность вооружения или военного имущества, добровольной сдачи в плен, распространили на граждан, участвующих в СВО в статусе добровольцев.

Ст. 151.1 УК (неоднократная продажа несовершеннолетним алкоголя) дополнили пунктами о табачной продукции, табачных изделиях, никотинсодержащей продукции и устройствах для ее потребления (вейпов в том числе). Нарушителям запрета грозит штраф от 50 тыс. до 80 тыс. рублей либо до года исправительных работ. Неоднократным считается нарушение, совершенное гражданином, уже наказанным за то же самое в административном порядке в течение года.

Случались и отклонения от общего курса на ужесточение. Один из последних примеров – в ст. 238 УК, предусматривающей ответственность за оказание любых услуг, не отвечающих требованиям безопасности, сделали исключение для «случаев оказания медицинскими работниками медицинской помощи». Первый замглавы думского комитета по охране здоровья Бадма Башанкаев (ЕР) назвал решение «поистине эпохальным событием для всей системы здравоохранения». По его словам, количество уголовных дел, возбуждаемых против врачей по этой статье, растет из года в год. В 2022-м за оказание услуг, завершившихся причинением тяжкого вреда здоровью либо смертью человека по неосторожности (до шести лет лишения свободы), завели 136 дел, в 2023-м – уже 247.

«Клиническое решение врача должно быть движимо интересами пациента, а не страхом необоснованного привлечения к суду, поэтому, подчеркну, инициатива защищает и врачей, и пациентов» – так приветствовал принятие закона глава Минздрава Михаил Мурашко. Впрочем, вероятности привлечения медработников к ответственности за причинение тяжкого вреда здоровью или убийство по неосторожности по другим статьям УК это не отменяет.

Тесты для мигрантов

14 законов о наведении порядка в миграционной сфере стали ответом на просьбы «наших граждан во время встреч, поездок», заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Совершение любого преступления незаконно находящимся на территории РФ лицом теперь является отягчающим наказание обстоятельством, а перечень статей УК, которые допускают конфискацию имущества, полученного в результате преступлений, дополнен ст. 322.1 УК («Организация незаконной миграции»). Сама эта статья радикально переписана и стала намного жестче, как и статья за незаконную регистрацию иностранцев в жилых помещениях.

Законопроект о приеме в школы РФ детей иностранцев продолжает вызывать споры

В организации и проведении экзаменов на знание мигрантами русского языка и истории запретили участвовать посредникам. 10 декабря правительство утвердило перечень образовательных учреждений, которым разрешат этим заниматься. В нем 92 организации из разных регионов страны. Плата за экзамен установлена на 2025 год фиксированная: для получения патента или разрешения на работу – 3800 рублей, для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство – 5900 рублей.

«Вишенкой на торте» стал закон об обязательном тестировании с 1 апреля 2025-го детей иностранцев и лиц без гражданства на знание русского языка перед зачислением в российские школы. Порядок проведения тестирования установит Минпросвещения. Методическое обеспечение, организацию разработки диагностических материалов, критериев оценки знания языка и определение минимального количества баллов, подтверждающих успешное прохождение проверки, возложили на Рособрнадзор.

Кроме того, при зачислении ребенка иностранца в детский сад или школу родителям придется документально доказать законность своего пребывания на территории РФ. Глава думского комитета по просвещению Ирина Белых (ЕР) объясняла, что запрета на повторное или неоднократное прохождение тестирования не устанавливается, а две трети регионов – за предложенный вариант регулирования.

Правительство, одобрив концепцию инициативы, рекомендовало все же учесть положения Соглашения о сотрудничестве в области образования, заключенного государствами СНГ. В нем говорится, что лица, проживающие постоянно на территории одного из государств-участников и имеющие гражданство другого государства-участника, получают образование на всех уровнях на условиях, установленных для граждан РФ. На наличие «ряда серьезных замечаний» указывал в ходе обсуждения законопроекта в первом чтении и полпред президента в Госдуме Гарри Минх. Но документ приняли без единой поправки, а президент в ходе прямой линии 19 декабря в целом его поддержал.

Будут ли создаваться отдельные классы для изучения русского языка детьми, не прошедшими тестирование? Отвечая в Госдуме на этот вопрос, вице-спикер Ирина Яровая (ЕР) сказала, что «школа не занимается подготовкой к школе», но если регионы захотят организовать специальные курсы, это их право.

Налоговая модернизация

2024-й также войдет в историю как год налоговой реформы, которую власти, впрочем, предпочитали называть «модернизацией» или «совершенствованием налоговой системы». Вступающие в силу с 1 января 2025-го изменения коснутся не только большинства налогоплательщиков, но и тех, кто от уплаты налогов ранее был освобожден.

Услуги ЖКХ подорожают, но надежнее от этого инфраструктура вряд ли станет

Вместо действовавшей с 2001 года плоской шкалы НДФЛ в размере 13%, дополненной в 2021-м ставкой 15% для доходов свыше 5 млн рублей в год, введена пятиступенчатая прогрессия. 13% будет взиматься лишь с доходов до 2,4 млн рублей в год (200 тыс. в месяц). Увеличенная ставка применяется к величине превышения этого лимита. При годовом доходе от 2,4 млн до 5 млн рублей она составит 15%, от 5 млн до 20 млн рублей в год – 18%, свыше 20 млн и до 50 млн рублей – 20%, а с доходов сверх 50 млн рублей возьмут 22%.

При этом предельная ставка налога на доходы в виде дивидендов, процентов по депозитам, доходов по операциям с ценными бумагами сохранена на уровне 15%. Сделано это «с целью сохранения стимулов для развития финансового рынка и неувеличения нагрузки на большинство граждан, хранящих сбережения в банках», объясняло правительство.

Для самозанятых пока ничего не изменилось. Минфин утверждал, что рост налоговой нагрузки почувствуют около 3,2% работающего населения. Все дополнительные поступления от НДФЛ уйдут в федеральный бюджет, который, по прогнозам, в 2025 году получит от этого налога в 2,6 раза больше, чем в 2024-м.

Бизнесу тоже придется платить по другим ставкам. В частности, общая ставка налога на прибыль с 1 января повысится с 20% до 25% за счет того, что доля, идущая в федеральный бюджет, увеличена с 3% до 8%. Для малых технологических компаний субъекты РФ, если захотят, могут устанавливать пониженную ставку, но только за свой счет. Для IT-компаний, которые раньше вообще не платили налог на прибыль, он установлен в размере 5% – все деньги идут в федеральный бюджет.

Большинство малых предприятий и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), с 1 января 2025-го станут платить НДС. Но так как это косвенный налог, раскошелиться по факту придется потребителям товаров и услуг.