В 2021 году Казахстан ждут серьёзные комплексные реформы

Главный приоритет – повышение благосостояния граждан

Глава государства начал с того, что поздравил участников сессии с завершением парламентских выборов, пожелал успехов депутатам Мажилиса нового созыва и поблагодарил народных избранников предыдущего созыва за плодотворную работу. Он напомнил, что за последние пять лет в стенах парламента было принято 410 законов, подготовлено около 60 законопроектов (то есть больше чем за пять прошлых созывов) и призвал обновлённый состав Мажилиса работать ещё более плодотворно, верно служить Родине, чтобы в год 30-летия Независимости Казахстана полностью оправдать надежды народа.

Касым-Жомарт Токаев пообещал, что Казахстан в этом году ждут серьёзные комплексные реформы.

«Необходимо сосредоточить наши усилия на построении эффективного государства и справедливого общества. Главный приоритет – улучшение качества жизни и повышение благосостояния граждан. Народ ждёт полноценной отдачи и конкретных результатов от социально-экономических программ», – подчеркнул президент.

Далее глава РК заявил о сути последовательных изменений и обозначил ряд точечных приоритетов. В первую очередь, по словам президента, нужно приложить максимум усилий для развития правового государства и укрепления доверия граждан к органам власти.

«Суть реформ в данной сфере заключается в разумной децентрализации системы, модернизации государственного аппарата, оптимизации квазигосударственного сектора и цифровизации всех процессов, – отметил Касым-Жомарт Токаев. – Таким образом, государственный аппарат станет максимально компактным, открытым и эффективным, а процесс принятия решений – гибким и прозрачным. Социально-экономическое развитие невозможно без надлежащей защиты прав граждан».

Вторым приоритетом президент назвал эффективную социальную политику, являющуюся ключевым инструментом построения сильного и инклюзивного общества в условиях, когда мир движется к «экономике знаний».

«Важная задача – сократить разрыв в качестве образования между различными социальными группами и регионами. На данном этапе развития требуется новая политика по переобучению и постоянному совершенствованию навыков работников. В этих целях предстоит разработать и реализовать специальный национальный проект», – уверен глава государства.

Следующей важнейшей задачей, чья актуальность в ситуации пандемии стала очевидной, Касым-Жомарт Токаев назвал модернизацию отечественной системы здравоохранения.

«Система здравоохранения должна ориентироваться на пациентов, ставить во главу угла их интересы, здоровье и жизнь. Переход к такой модели возможен за счёт персонификации, внедрения цифровых инструментов, расширения доступа людей к квалифицированной врачебной помощи. В этой связи особую роль играет развитие превентивной медицины, основанной на профилактике и ранней диагностике заболеваний», – заявил президент, отметив, что здоровый образ жизни граждан – это базовое условие формирования здоровой нации.

Политика социального обеспечения, по словам главы республики, нуждается в перезагрузке, причём, приоритетом государства должна оставаться поддержка наиболее уязвимых граждан.

«Ещё один ключевой элемент социальной инфраструктуры – отечественная пенсионная система. Она должна быть справедливой, устойчивой, отвечающей интересам людей», – уверен президент.

Рост экономики и политическая модернизация

Очередным приоритетом на предстоящий период Касым-Жомарт Токаев назвал поступательный рост национальной экономики, без которого, по его словам, невозможно обеспечение благополучия населения. Правительству поручено продолжить контрцикличную макроэкономическую политику, направленную на поддержку экономической активности, в том числе сфокусировав внимание на поддержке малого и среднего бизнеса.

«Ещё одна задача – создание благоприятных условий для ведения бизнеса. Требуется разработать механизмы поддержки предпринимательства, основанные на принципиально новой регуляторной политике», – отметил президент, добавив, что в конце прошлого года уже подписан соответствующий указ и дано поручение перейти на регулирование с «чистого листа», которое значительно снизит издержки по открытию и ведению бизнеса.

Одним из главных направлений реформ в Казахстане станет политическая модернизация. В частности, как объявил президент, в этом году пройдут выборы в отдельных сельских округах.

«Мы намерены укрепить систему местного самоуправления с самого низа. Поэтому после предстоящих выборов сельских акимов можно будет переходить к выборам районных акимов», – заявил Касым-Жомарт Токаев.

Оценивая прошедшую избирательную кампанию, глава государства назвал её динамичной и насыщенной, «несмотря на карантинные ограничения». По его словам, для того, чтобы пройти в Мажилис и маслихаты, некоторым партиям не хватило совсем немного, хотя участие этих партий в работе Парламента могло бы повысить эффективность законотворческой деятельности. В связи с этим президент предложил снизить порог прохождения политических партий в Мажилис с семи до пяти процентов.

«Пришло время принять такое решение, поскольку такая норма будет стимулировать законно зарегистрированные партии участвовать в следующих выборах. Также это будет способствовать развитию политической конкуренции в стране. Данная инициатива расширит представительство, позволит учесть мнение максимально широких слоёв населения при выработке государственной политики», – объяснил свою позицию Касым-Жомарт Токаев.

Говоря об актуальности повышения активности представителей гражданского общества, совершенствования молодёжной политики и поддержки благотворительной деятельности, лидер страны подчеркнул, что по-прежнему одной из главных целей остаётся всесторонняя защита прав человека и максимальное обеспечение свободы выбора граждан.

«В мировой практике закреплено право человека легитимно выражать своё несогласие с выборами или голосовать против всех кандидатов. По сути, и для нас нормальным явлением должно стать альтернативное мнение и голосование против. Поэтому в избирательные бюллетени всех уровней следует ввести графу «против всех». Эта инициатива создаст условия для защиты избирательных прав граждан. Ведь официальная демонстрация отсутствия выбора – это тоже выбор», – считает президент.

В заключение он отметил, что предложенные инициативы являются лишь частью долгосрочных социально-экономических и политических реформ, стоящих сегодня на повестке дня, и новому депутатскому корпусу необходимо активно приступить к их реализации, наладив конструктивное взаимодействие с правительством.

«Перед Парламентом стоят две важные задачи – принятие качественных законов и решение актуальных проблем общества», – резюмировал Касым-Жомарт Токаев, призвав депутатов проявлять высочайшую ответственность при принятии решений и всегда помнить о том, что народ ждёт позитивных перемен.

Инициативы президента – важный шаг вперёд

На выступление президента Казахстана откликнулись своими комментариями известные эксперты и политологи. По мнению доктора политических наук, профессора Высшей школы экономики Андрея Казанцева, инициативы главы РК – это шаг вперёд в правильном направлении, часть общего неуклонно поступательного процесса политических и экономических реформ.

«Казахстан 30 лет поступательно реализовывал очень прогрессивную экономическую политику, которая привела к тому, что практически с нуля поднял новые ключевые отрасли, а по уровню ВВП на душу населения занял второе место после России. А вот в сфере политики реформы до сих пор проводились очень осторожно, поскольку нельзя реформировать всё сразу, и политику, и экономику, которая обеспечивает стабильность».

Чтобы Казахстан вышел на новый этап развития, уверен российский политолог, требуется более широкое вовлечение граждан в политику, чтобы люди могли свободно взаимодействовать с миром, могли реализовывать свои возможности в экономике и в социальной жизни.

«На это и нацелен новый этап реформ, который предполагает либерализацию выборного законодательства, снижение порога для партий с 7 до 5 процентов, возможность граждан голосовать против всех, что тоже очень важно, поскольку люди таким образом могут показать, что они недовольны системой в целом. Помимо этого, в Казахстане проводится пенсионная реформа, анонсировано продолжение экономических реформ на здоровой рыночной основе. Продолжают привлекаться инвестиции. Все это соответствует современным требованиям построения рыночной экономики».

Известный казахстанский политический и общественный деятель, политолог, учёный, председатель Казахстанского совета по международным отношениям Ерлан Карин также считает, что новые инициативы имеют большое значение с точки зрения дальнейшего институционального развития политической системы Казахстана. Благодаря снижению порога прохождения политических партий в Мажилис с 7 до 5%, по словам Ерлана Карина, усилится политическая конкуренция, многие партии увеличат свои шансы пройти в Парламент, что позволит учесть мнение максимально широких слоёв населения при выработке государственной политики, а введение графы «против всех» на выборах всех уровней даст избирателям легитимный инструмент для выражения альтернативной позиции.

«Отдельно стоит отметить то, что Касым-Жомарт Токаев впервые обозначил перспективу выборности районных акимов, а также важным приоритетом назвал защиту прав человека. Таким образом, новые инициативы главы государства представляют собой серьёзный и объёмный пакет политических реформ. Его реализация станет важным шагом в укреплении системы защиты прав человека, расширении гражданского участия, развитии парламентаризма и многопартийности, дальнейшей демократизации страны», – подчеркнул Ерлан Карин.