• Приказ один, списки разные
• Это страшное слово «коды»
• Выборочная вакцинация

Приказ один, списки разные

В конце мая 2021 года правительство внесло в Госдуму проект закона о дополнении Национального календаря профилактических прививок еще одной – против новой коронавирусной инфекции. Этот перечень включает плановые прививки населения против 12 инфекций (в том числе гриппа). Категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, и сроки ее проведения, согласно закону «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», определяет Министерство здравоохранения. Ранее, с декабря 2020-го, вакцинация шла на основании приказа Минздрава о включении ковида в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Российские ученые совершили очередной прорыв в создании вакцин против коронавируса

6 июня инициативу приняли в первом чтении голосами «Единой России». Замглавы Минздрава Олег Гриднев уверял, что речь идет лишь о способе финансирования бесплатной вакцинации: если прививка в национальный календарь включена – деньги берут из федерального бюджета, если нет – платить регионам. Но к тому времени средства на закупку вакцины уже выделяли из резервного фонда правительства, то есть из федеральной казны.

Глава думского комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов (ЕР) повторял, что вакцинация останется добровольной, в этой части ничего не меняется. Правда, закон «Об иммунопрофилактике…» предупреждает: без прививок могут не пустить в другую страну, отказать в приеме в образовательные организации и медучреждения во время эпидемии и отказать в доступе к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания.

Госдуму тем временем завалили обращениями граждане, опасавшиеся, что если вакцину от ковида включить в Национальный календарь прививок, то сделать укол их точно заставят. Чтобы успокоить страсти, спикер Вячеслав Володин предложил ко второму чтению четко прописать: прививка от коронавируса для всех без исключения – «дело сугубо добровольное». Но депутаты-медики из разных фракций сомневались в целесообразности такого подхода. Если откажется вакцинироваться врач или учитель, последствия могут быть печальные, говорил Алексей Куринный (КПРФ). А бывший главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко (ЕР) объяснял: добровольность означает, что «вся медобщественность должна меня убедить, что я должен привиться», но при этом «есть декретированные группы населения, где привиться нужно обязательно».

Всадник по имени мор: самые страшные болезни, с которыми сталкивалось человечество

Компромисса с правительством о закреплении особых правил для вакцинирования против COVID-19 летом достичь не удалось, а в сентябре 2021-го в России должны были пройти выборы в Госдуму. Нервировать и без того взбудораженных избирателей в такое время противопоказано. Депутаты в кулуарах говорили, что вопрос о вакцинах с самого начала был «чрезмерно политизирован», а доходчиво объяснить принимаемые решения власти не захотели или не сумели.

Второго чтения законопроект не дождался, вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, осталась только в Календаре профилактических прививок по эпидемическим показателям.

Это страшное слово «коды»

В ноябре 2021-го, когда был отмечен рост заболеваемости в связи с распространением штамма «омикрон», правительство попросило Госдуму оперативно принять два законопроекта.

Первый из них закреплял на федеральном уровне особый порядок оказания услуг «в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции» и должен был действовать с 1 февраля по 1 июня 2022 года. При введении в регионе ограничительных мер следовало обеспечить возможность посещать магазины, объекты общепита, места проведения массовых и иных мероприятий только при наличии специального документа. Он будет подтверждать либо факт вакцинации, либо факт перенесенной болезни, либо факт наличия медицинских противопоказаний к прививке. Бумажный вариант предлагалось выдавать в МФЦ, цифровым заменителем ему служил куар-код. По данным правительства, более 58 млн привитых к тому времени россиян получили сертификаты в электронном виде и лишь 1,3 млн – на бумаге.

Какими испытаниями обернулась для российской системы здравоохранения пандемия коронавируса

Перед первым чтением вице-премьер Татьяна Голикова на встречах со всеми пятью фракциями объясняла: законопроект всего лишь разрешит регионам делать то, что некоторые из них и так делают (Москва в том числе), а закон нужен, чтобы «ввести по всей стране единый порядок применения отдельных норм».

Придуманная схема выглядела очень сложной и труднореализуемой. Вопросов и недовольства она вызывала много, но страсти бушевали в основном в интернете: уличные акции во многих регионах были запрещены из-за пандемии, а там, где проводились, массовыми не стали. В итоге за инициативу проголосовали только единороссы и ЛДПР. Мнения фракции «Новые люди» разделились. «Справедливая Россия – За правду» и КПРФ были против.

Коммунисты вели себя очень активно. Геннадий Зюганов QR-коды иначе как «аусвайсами» не называл. 8 декабря в Госдуме по инициативе КПРФ прошел круглый стол с участием актрисы Марии Федосеевой-Шукшиной, одной из лидеров антиваксерского лагеря. Ее позиция: QR-коды нарушают права человека, государство должно создать возможность для добровольной – не более того – вакцинации тем, кто этого хочет. А на пленарном заседании 16 декабря, когда законопроект обсуждался в первом чтении, трое коммунистов растянули над рядами длинный плакат с надписью «КПРФ против QR-фашизма» и убрали его лишь после окрика спикера и перепалки с единороссами.

Почему сегодня в Китае не любят вспоминать об антиковидных ограничениях

Голикова обещала ко второму чтению смягчить вводимые требования, легализовать анализы на антитела и даже, возможно, убрать раздражающее многих слово «коды». Однако 14 января 2022 года правительство предложило отложить принятие законопроекта «в условиях высокой неопределенности развития эпидемиологической ситуации». На следующий день президент Владимир Путин поручил доработать документ «с учетом всех жизненных ситуаций», но уже 17 января это поручение было аннулировано как утратившее актуальность: Совет Думы снял проект закона с рассмотрения – по словам спикера, посовещавшись в том числе с регионами.

Второй законопроект предлагал не продавать билеты на самолет или поезд дальнего следования и не пускать даже с купленным билетом без документа о вакцинации, медотводе от вакцинации или перенесенной болезни. Эта инициатива не дошла даже до первого чтения и была отозвана правительством: транспортные компании, и без того пострадавшие от локдаунов, претендовали на компенсацию потерь из бюджета, на что Минфин был не готов.

Выборочная вакцинация

Из трех инициатив, ставших своеобразными памятниками эпохе ковида, до сих пор в Госдуме лишь та, что про Национальный календарь прививок. «Правительство обычно очень неохотно отзывает законопроекты, принятые в первом чтении, и они могут лежать годами. Иногда эти законопроекты используют как заготовки: можно при необходимости достать и поправками актуализировать», – объяснил «Профилю» глава думского комитета по охране здоровья Сергей Леонов (ЛДПР).

Как COVID-19 изменил глобальную экономику, и было ли это неизбежным

«Как тогда, так и сейчас я лично считаю, что обязательной вакцинации от ковида не требуется, – говорит депутат. – Моя тогдашняя позиция подтвердилась: ковид стал фактически рядовой респираторной инфекцией, такой же, как грипп». Но исключать риск возникновения пандемии, подобной той, что была несколько лет назад, нельзя, предупреждает он.

В Минздраве, видимо, тоже считают ситуацию с коронавирусом стабилизировавшейся. С декабря 2021 года приказ ведомства по эпидемическим показаниям предписывал вакцинацию от ковида некоторым категориям россиян, в том числе медицинским работникам, педагогам, лицам старше 60 лет и детям в возрасте от 12 до 17 лет. С 1 сентября 2024-го упоминание о детях, педагогах и медработниках из этого документа исчезло.