Исследование, получившее название Quality of Nationality Index (QNI), провела швейцарская компания Henley&Partners, специализирующаяся на подборе оптимального места жительства для своих клиентов. К составлению рейтинга она привлекла нидерландского ученого, заведующего кафедрой Конституционного права ЕС университета Гронингена Димитрия Коченова. Несмотря на свои корни, он поместил российское гражданство только на 63-е место — год назад оно располагалось на три позиции выше.

Прошлогодний список стал первым, для составления которого пришлось учитывать так много факторов и критериев (в более скромной версии рейтинг выходил с 2012 года). Все они были поделены на две категории: внутренние и внешние, и у каждого есть свой удельный вес в итоговом показателе. К внутренним относятся масштаб экономики страны (15%), индекс развития человеческого капитала (15%), а также общественный порядок и стабильность (10%).

Со внешними факторами все куда сложнее. Среди них:

• разнообразие возможностей безвизового проживания и работы. Сами авторы рейтинга называют этот критерий уникальным и говорят, что оценивали его, изучая правовую литературу и общаясь с международными экспертами;
• значимость стран, в которых можно жить без визы;
• разнообразие возможностей краткосрочного перемещения: составители опирались на данные Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) и на индекс визовых ограничений (VRI);
• качество стран, в которые можно съездить ненадолго.

Каждый из внешних критериев вносит в итоговый результат по 15%. В конце все полученные страной проценты суммируются, а участники рейтинга делятся на пять групп (в прошлом году было четыре). В первую попадают страны, набравшие 75% и больше (таких всего 28), во вторую — от 50% до 74,9% (17 стран), в третью — от 35% до 49,9% (43), в четвертую — от 20% до 34,9% (93), и все остальные (14 стран) автоматически попадают в пятую, самую слабую группу. Нынешняя версия QNI стала своеобразным подведением итогов — в ней учитывались показатели по всем семи критериям с 2012 по 2016 годы.

Первое место в рейтинге, как и во все предыдущие годы, заняла Германия с результатом 82,7%. Вторую строчку поделили Франция и Дания с одинаковыми 82,4%. В первую десятку также вошли Исландия (81,3%), Швеция (81,2%), Норвегия (81%), Финляндия (80,7%), Австрия и Италия (обе — по 79,9%), Нидерланды (79,7%), Швейцария (79,6%) и Испания (79,5%).

Несколько удивляет присутствие в самой сильной группе трех прибалтийских республик. Все они расположились друг за другом в начале третьего десятка списка: Эстония — на 22-м месте с 75,7%, следом Литва (75,5%) и Латвия (75,4%). Успех постсоветских стран, которые на прошлых выходных попросили западную прессу не называть их так, очевидно, объясняется, в первую очередь, внешними факторами. Так, в недавнем большом интервью президент Литвы Даля Грибаускайте открыто говорила об экономических трудностях, с которыми сталкивается республика (политик списывала их на противостояние с Москвой и призывала граждан проявить терпение и патриотизм). Однако членство в Евросоюзе и, как следствие, широкие визовые возможности с лихвой компенсируют внутренние проблемы. В отдельной версии QNI, в которой были учтены только внешние критерии, прибалты располагаются еще выше: Латвия и Литва делят 19-е место, Эстония занимает 20-е.

Во вторую группу Henley&Partners вместе с Коченовым включили ЕС. Он на внеконкурсной основе расположился между 30-м (Хорватия) и 31-м (Япония) местами. Суммарные показатели союза равняются 63%. Стоит отметить, что во вторую группу попало много стран, которые принято считать развитыми, включая США (29-е место и 68,8%), Канаду (34-е место и 53,9%), ту же Японию (56,7%), Корею (39-е место и 51,8%), Монако (41-е место и 50,4%).

Самой обширной оказалась третья группа, в которую попали сразу 43 страны. Здесь же оказалась и Россия. Ее результат — 39,7%. В специальном «внешнем» рейтинге наша страна заняла 67-е место с 34,6%. Соседями России по списку стали Колумбия (39,9%) и Сент-Люсия. У островного государства Карибского бассейна 39,6%, и тут, вероятно, весомый вклад внес безвизовый режим со многими странами мира — к этому обязывает статус оффшора и пляжного курорта.

На две строчки выше России расположилась Венесуэла, пребывающая в жесточайшем экономическом и политическом кризисе. Авторы засчитали боливарианской республике 40,3%. Столько же у Китая, с которым год назад РФ делила 60-е место.

«Нельзя сказать, что смещение на три позиции вниз говорит о том, что качество российского гражданства ухудшилось просто потому, что отдельные показатели России за год как раз улучшились. Например, безвизовые возможности для краткосрочных путешествий. Просто некоторые участники рынка показали лучшую динамику», — отметила управляющий партнер Henley&Partners Екатерина Мавренкова.

Одним из главных достижений России за последний год, по ее словам, стало расширение безвизовой географии для краткосрочных поездок. «У граждан России по-прежнему наибольшие возможности для свободного перемещения по миру среди всех стран СНГ. В 2016 году для посещения без визы или с визой по прибытии россиянам было доступно 106 стран и территорий. Это на шесть больше, чем в 2015 году», — говорит Мавренкова.

Россия продолжает доминировать среди всех стран СНГ. В рейтинге QNI у нее самая высокая позиция. В третьей группе, коме нее, только Молдавия — 80-е место и 35,2%. Остальные страны содружества расположились в четвертой: Казахстан — на 85-й строчке, Белоруссия — на 88-й, Армения — на 97-й, Украина — на 99-й, Грузия — на 104-й, Азербайджан — на 107-й, Киргизия — на 110-й, Узбекистан — на 116-й и Таджикистан — на 121-й. Отдельно отмечен статус «негражданина» Латвии. Его носителями являются, преимущественно, русскоязычные жители республики, по разным причинам не сумевшие оформить паспорт. Он занял 103-е место с 29,2%. Его обладатели не имеют визовых привилегий граждан прибалтийской страны и Евросоюза.

«Большинство гражданств региона СНГ, в который входят 12 бывших советских республик, остались на прежних позициях индекса. Занимаемое место определялось, в первую очередь, динамикой интеграции в регионе и двусторонними отношениями ведущих игроков», — отмечают в Henley&Partners. В компании подчеркивают, что паспорт экономически успешных стран не всегда «предлагает лучшие условия для своих граждан». Доказательство этого тезиса было одной из главных целей авторов.

Отчасти это справедливо и для таких стран, как Катар (70-е место и 37,7%), Саудовская Аравия (82-е место и 34,4%) и Бахрейн (84-е место и 34,2%). Впрочем, наихудшие условия для своих граждан предлагают государства, которые никак нельзя назвать успешными и экономически развитыми. Последние три места из 159 занимают Эритрея (16,6%), Центрально-Африканская Республика (16,3%) и Афганистан (14,6%).