Нефть, как и договарились, продали. После чего выяснилось, что налоги в том количестве, которое хотели, не собраны. И все получилось самым законным образом.%???%Vsiato s D
Знаменательный указ президента (N 693 от 8 июля 1997 года) назывался "О мерах по снижению задолженности предприятий нефтяного комплекса по платежам и федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды". Документ предоставлял ряду крупных компаний право на дополнительный экспорт нефти в течении 5 лет. Нефтянники со своей стороны должны были погасить задолжность перед федеральным бюджетом до 1 января 1998 года.
Госналогслужба и Минтопэнерго в сентябре-октябре заключили договоры с 13 нефтяными компаниями, которым уже на четвертый квартал 1997 года был предоставлен дополнительный график экспорта.
Лучшее враг хорошего. Хороший указ президента решили дополнить постановлениями правительства. И вот одно из них, 1129-ое, разрешило проведение широкого спектра взаимозачетов -- долгов бюджета перед бюджетными организациями, долгов этих организаций перед поставщиками энергетических ресурсов и, наконец, долгов предприятий ТЭК перед бюджетом.
По оценкам экспертов, цепочка дала возможность в общей сложности зачесть 80% "нефтяных" неплатежей в бюджет. Нефтяные компании буквально ринулись "гасить" прощать долги друг другу, энергетикам и бюджету.
Рейтинг нефтетрейдеров, которым были предоставлены дополнительные квоты нефти в IY квартале 1997 года для погашения долгов в федеральный бюджет
| Место | Название компании | Основные объемы (тыс. тонн) | Дополнительные объемы (тыс. тонн) | % увеличения прокачки под госпрограмму |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ЛУКойл* | 3647 | 703 | 19,3 |
| 2 | ЮКОС | 2385 | 458 | 19,2 |
| 3 | Сургутнефтегаз | 2248 | 431 | 19,2 |
| 4 | Роснефть | 1625 | 173 | 10.6 |
| 5 | Татнефть | 1545 | 315 | 20,4 |
| 6 | Сиданко | 1333 | 263 | 19,7 |
| 7 | ТНК | 1307 | 271 | 20,7 |
| 8 | Сибнефть | 1201 | 231 | 19.2 |
| 9 | Башнефть | 1027 | 197 | 19,2 |
| 10 | Славнефть | 799 | 158 | 19,8 |
| 11 | ОНАКО | 600 | 101 | 16,8 |
| 12 | Газпром | 579 | 109 | 18,8 |
| 13 | КомиТЭК** | 324 | 75 | 23,1 |
| 14 | ВНК | 720 | 144 | 20.4 |
| 15 | Негуснефть | 38 | 7 | 18,4 |
* -- включая "ЛУКОЙЛ-Пермь"
** -- включая Тэбукнефть
Так, например, "ЮКОС", за дополнительные экспортные квоты должен был уплатить сразу 5% от суммы недоимки, то есть порядка 16 с половиной миллиардов рублей. И далее вносить платежи в соответствии с графиком в течение 2 лет, не задерживая текущих расчетов. 100 млрд рублей компания внесла деньгами, а остальные 231,7 млрд. рублей -- путем взаимозачета государственными ценными бумагами.
"ЛУКойл" внес в бюджет 500 млрд рублей и на 1 трлн. рублей списал долги с военных (то есть фактически то, что Минобороны задолжало компании). В дальнейшем "ЛУКойл", очевидно, проведет зачет своих поставок мазута на государственные электростанции, о чем компания договорилась в начале осени 1997 года с Минтопэнерго.
"СИДАНКО" заявила о погашении долга в размере 1 трлн. 486 млрд рублей, внеся лишь треть суммы деньгами, а остальной долг погасила взаимозачетом по поставкам армии и "северному завозу".
"Сибнефть", чтобы покрыть свои долги перед бюджетом, разместила в сентябре дополнительную эмиссию акций "Ноябрьскнефтегаза" в 960 млрд. рублей. С другой стороны, города Муравленко и Ноябрьск Ямало-Ненецкого АО посчитали возможным "простить" компании штрафы и пени, начисленные по задолженности в местные бюджеты в 1997 году. Всего на сумму 272 млрд рублей.
"Славнефть" погасила свой долг перед бюджетом -- 28,5 млрд. рублей -- взаимозачетом долга бюджета "Мегионнефтегазу". Государство теперь дочерней компании "Славнефти" ничего не должно, но и денег не получило.
"Роснефть" должна федеральному бюджету 268 млрд. рублей, но 237 млрд., по всей видимости, будут погашены путем взаимозачета с долгом бюджета по финансированию ликвидации последствий землетрясения 1995 года. Во всяком случае, проект такой имеется, и Минтопэнерго не имеет возражений по поводу его скорейшей реализации.
И так далее.
Вместе с тем нельзя сказать, что владельцы нефтяных компаний испытывали острый дефицит "живых" денег. Во всяком случае для покупки акций более мелких компаний средства находились.
Так, например, за это время группа "МЕНАТЕП" приобрела пакет акций Восточной нефтяной компании (ВНК). А "Нефтяная инвестиционная компания" -- контрольный пакет Восточно-сибирской нефтяной компании (ВСНК).
Группа "ОНЭКСИМ", контролирующая "Сиданко", получила 3,37 трл. рубл. ($571 млн.) от продажи 10% акций этой компании British Petroleum.
"КомиТЭК" разместила на 3 года еврооблигации на сумму $150 млн.
Так что деньги были. И использовать их на собственные нужды никто не запрещал. Как никто не заставлял правительство принимать постановление о взаимозачетах аккурат к моменту подписания указа о дополнительных квотах.
В итоге Госналогслужба и Минтоп приняли решение, что основной долг, который непременно должен погасить все нефтянники, составляет 7,8 трлн рублей. Ну и плюс 8 трлн рублей текущих налоговых платежей за 4-й квартал. То есть это те реальные деньги, которые нефтетрейдеры заплатят в бюджет (во всяком случае должны).
ЕГОР ВОЛКОВ
