Национальный интерес

Китай объявил о введении таможенных пошлин от 15% до 25% на 128 американских товаров. В списке – свежие и сушеные фрукты, женьшень, орехи, вино, свинина, изделия из стали на общую сумму около $3 млрд.

Это асимметричный ответ на действия США, повысивших тарифы на импорт китайской стали и алюминия. Цена вопроса составляет около $60 млрд. Меморандум «О борьбе с экономической агрессией Китая» был принят по инициативе президента Дональда Трампа. Он объяснил свое решение необходимостью «защиты национальной безопасности Америки». В официальном сообщении министерства финансов КНР подчеркивается, что контрмеры «справедливы и соответствуют принципам Всемирной торговой организации». При этом выражается надежда, что США отменят свои ограничения. Это позволит вернуть двустороннюю торговлю в нормальное состояние.

Поводом для торговой войны между двумя экономическими тяжеловесами, США и КНР, по мнению экспертов, стал стремительный рост китайского экспорта, за которым не может угнаться американский импорт. За последние полтора десятка лет объемы поставок продукции из КНР на рынок США увеличились почти на 270%. Китай продает на американском рынке товаров и услуг на $347 млрд больше, чем покупает. В Вашингтоне считают, что главным конкурентным преимуществом китайских импортеров являются высокие государственные субсидии, что позволяет снижать себестоимость продукции.

Исторические параллели

Переход к открытой фазе экономического конфликта между Вашингтоном и Пекином многие эксперты расценивают как начало полномасштабной торговой войны. В ее орбиту рано или поздно будет втянуто большинство стран мира. Не останется в стороне и Россия, поскольку американские пошлины на сталь и алюминий направлены и против российских металлургических компаний, которые могут потерять до $3 млрд.

Начавшаяся торговая война может негативно отразиться на глобальном росте. В конце двадцатых годов прошлого века ситуация развивалась примерно в этом ключе, а закончилось всё Великой депрессией.

Доцент кафедры менеджмента и предпринимательства факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Евгений Ицаков считает аналогию уместной, учитывая направленность контрмер Китая. «Отдельный вопрос может ли это быть «спусковым крючком» новой Великой депрессии? Тогда именно кризис перепроизводства в пищевых отраслях ударил по американской экономике, а через нее по экономикам других стран», – пояснил собеседник «Профиля». По словам Ицакова, пока сложно ответить на вопрос, как будет развиваться ситуация. Все зависит от скорости появления панических настроений у инвесторов американской пищевой отрасли, которые могут понести свои деньги в другие отрасли и страны. «Учитывая, что сейчас инвестирование является более простым процессом, чем 90 лет назад, вероятность нового кризиса существенна», – приходит к неутешительному выводу эксперт.

С меньшим пессимизмом оценивает ситуацию директор Европейской школы бизнеса и финансов (ESBF) Олег Филиппов. В его понимании то, что сейчас происходит между Китаем и США, не классическая торговая война. Она не в интересах ни той, ни другой стороны. Цель Вашингтона в другом. «Трамп впервые в истории Америки пошел на серьезные ограничительные меры в отношениях с Китаем. Цель США – оказать влияние и затормозить интенсивное развитие экономики КНР, чтобы сохранить свое лидерство», – говорит Филиппов.

Американская администрация еще при Буше-младшем и Обаме высказывала опасения о росте китайской экономики. Динамика угрожала своим размахом не только американскому, но и мировому рынку, говорит управляющий партнер консалтинговой компании vvCube Вадим Ткаченко. Но вводить торговые ограничения остерегались, в том числе по причине участия США. «Это было скорее понятийное соглашение между американскими компаниями, которые стали сокращать свои производственные мощности на территории Китая», – отметил эксперт.

А для Трампа ВТО не стала сдерживающим фактором. Кроме недовольства торговым балансом, Вашингтон обвиняет Китай в неправомерном использовании интеллектуальной собственности, фактически копировании многих американских товаров, создании неких клонов американских компаний.

В повторение Великой депрессии не верит замдиректора аналитического департамента «Альпари» Наталья Мильчакова. Она напоминает – сейчас фондовые рынки, особенно в США, уже не являются нерегулируемой стихией, как это было 90 лет назад. Кроме того, американская экономика имеет достаточный запас прочности в виде высоких темпов роста и оптимального для производителей и потребителей уровня инфляции. «Однако замедлить темпы роста американского ВВП в текущем году торговая война с Китаем сможет», – считает она.

Фиксация потерь

Для американской пищевой промышленности китайский рынок – второй по величине. Его объем оценивается в $21 млрд. Около $15 млрд составляют закупки зерна, орехов и фруктов, а порядка $800 млн – свинина и изделия из нее, напомнил Ицаков. Повышение Китаем ввозных пошлин приведет к росту цен на американский импорт и снижению потребительского спроса. Это чревато замещением продукции из США товарами из других стран, не исключил наш собеседник. «Рынок теряется быстро, поэтому даже в случае быстрого снятия ограничений американским производителям уже, возможно, не удастся вернуть свои позиции в КНР», – отметил Ицаков.

По его мнению, компании из США будут вынуждены либо искать другие рынки, либо бороться за сохранение доли на китайском рынке, удерживая цену за счет собственной прибыли. В любом случае по пищевому сектору американской экономики, который и так глубоко дотационный, нанесен сильный удар, уверен Ицаков.

Трамп в прошлом году заявил, что торговый дефицит США с Китаем превышает $500 млрд. Это от 46% до 62% совокупного дефицита торгового баланса Америки, напоминает Мильчакова. На первый взгляд, Китай ввел против США менее жесткие ответные меры, продолжает она. Но это своего рода первое китайское предупреждение. «За ним могут последовать закрытие рынка для американских товаров, в том числе для стальных труб и алюминия, и продажа части госдолга США. Для самого же Китая американские пошлины составляют всего 0,1% ВВП», – уточнила Мильчакова.

Призрак ВТО

Для противодействия протекционизму предназначена Всемирная торговая организация (ВТО). Апеллировать к ней намерена Россия, чтобы доказать незаконность американских пошлин на сталь и алюминий. Об этом заявил депутатам Госдумы заместитель главы Минпромторга Виктор Евтухов. «Безусловно, наша задача, и нашего министерства, и департамента международных переговоров Минэкономразвития, – активно включиться в этот процесс, обратиться в органы по разрешению споров ВТО и признать, что данные пошлины введены с нарушением норм ВТО», – подчеркнул чиновник.

Впрочем, независимые эксперты особых иллюзий относительно возможностей этой организации не питают. «Все обиженные стороны будут обязательно обращаться в ВТО. Но надежды, что это поможет, большой нет, так как США могут просто игнорировать ее требования», – говорит Филиппов. В свою очередь, Ицаков также не уверен, что механизм ВТО окажется эффективным. Международные институты сегодня работают все хуже, что повышает риски глобального кризиса. «В мире надуто огромное количество пузырей, и, когда они начнут лопаться, пострадают экономики почти всех стран, в том числе российская», – резюмировал собеседник «Профиля».

Происходящее нивелирует статус ВТО, убежден Ткаченко. «Конечно, в эпоху глобальной экономики это представляется маловероятным, но если организация не докажет свою состоятельность в разрешении таких конфликтов, то может просто развалиться», – подчеркнул эксперт.