Принцип демократии против принципа АО

8 крупнейших банков (государственных и частных) заявили о выходе из главной банковской организации – Ассоциации российских банков (АРБ). В качестве главных претензий они выставили несогласие с политикой главы АРБ Гарегина Тосуняна. Но суть конфликта значительно глубже: это отношение к проводимой ЦБР политике «зачистки» банковского сектора. Крупнейшие банки являются естественными бенефициарами «зачистки» – они получают от этого прибыль. Вот последний пример: ВТБ24 гордо заявил, что в первый же день он выплатил вкладчикам банка «Югра» 10 млрд руб. и 72% из них остались у него на счетах в качестве вкладов. Фактически банк оставил у себя на балансе деньги ЦБР (который предоставил кредит АСВ). Неплохой бизнес? Противоречие между крупнейшими банками и средними и малыми банками с продолжением политики ЦБР только усиливается. АРБ, управление которой осуществляется по принципу «один банк – один голос», невольно вынуждена встать на защиту огромного числа небольших банков–членов АРБ, что крупнейшим банкам, конечно, не нравится. На последнем съезде ассоциации весной 2017 года это проявилось особенно сильно, ЦБР и крупнейшие банки «катком» наехали на позицию АРБ (подробнее см. «Центробанк критики не любит», «Профиль» № 12 от 3 апреля 2017 года). Стало ясно, что раскол банков – дело времени.

Вообще принцип «1 член – 1 голос», вполне естественный для политической демократии, в бизнесе совсем не соблюдается. В АО принципом является соответствие числа голосов числу акций (т. е. вложенным деньгам). Да и в международной политике тоже все не слишком демократично: в МВФ действует принцип, по которому число голосов страны зависит от ее квоты (денег, которые она предоставляет организации). В ООН при главенстве принципа «1 страна – 1 голос» существует Совет Безопасности и его постоянные члены, которые могут накладывать вето на все решения, кроме общих деклараций Генассамблеи. Вот и в банковских кругах созрело решение создать аналогичную ассоциацию, в которой большинство голосов принадлежало бы крупнейшим банкам. Или ассоциацию, в которой будут только они. Или хотя бы ту, в которой руководство слушает только их. Какой-то из этих вариантов и будет реализован. А АРБ останется защищать бесправные средние и мелкие банки.

Миноритарии получили «дырку от бублика»

Госдума приняла закон об ограничении информационных прав миноритариев. Теперь все владеющие менее 25% акций при запросе информации должны будут указывать «деловую цель» запроса, а АО будут оценивать ее «разумность» и смогут отказывать при подозрении акционера в недобросовестности. В настоящее время любой акционер публичной компании имеет право запрашивать у эмитента любую информацию, кроме документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний правления, общество при этом обязано предоставить ее. Коротко говоря, больше условный Навальный ничего не узнает о госкомпаниях, пользуясь тем, что купил одну их акцию. «Большие дяди» будут ворочать большими деньгами в тишине и без лишних глаз. И сами определять, кому давать информацию о крупных сделках, сделках с заинтересованностью и т. п., а кому – нет. Инвестклимат в стране резко похолодал.

Госзакупки без конкуренции

Минфин, который с недавних пор отвечает за госзакупки, провел их мониторинг за 1‑е полугодие 2017-го. Выяснилось, что более 94% госзакупок (всего 9,3 трлн руб.) проходят вне конкурентных торгов: 31,6% – у единственного поставщика и 62,7% – по сути, тоже, но с применением «иных способов» закупок, которых Минфин насчитал аж свыше 4780. И хотя эксперты уже обнаружили некоторые ошибки в мониторинге, общей картины это не меняет. Система госзакупок выродилась, конкуренция из нее практически испарилась. Закупки у малого и среднего бизнеса во многом оказались, как говорит Минфин, «формальными» – во многом нацеленными только на выполнение квоты по закупкам у МСП, в реальности явно не являясь таковыми. Инвестклимат стал совсем холодным.

Полураспад сделки ОПЕК+

Сланцевики в США продолжают наращивать добычу нефти, сводя все усилия ОПЕК по поддержанию нефтяных цен к нулю. Но и в самой ОПЕК все нездорово. Члены организации, не получившие ограничений на нефтедобычу, – Ливия и Нигерия – отказываются принимать такие ограничения и резко наращивают добычу. Эквадор заявил об отказе от ограничений из-за своей финансовой ситуации. Венесуэла близка к такому же решению. Ирак просто не соблюдает дисциплину. Сделка ОПЕК+ трещит по швам. А Россия отказывается даже обсуждать усиление ограничений на добычу. В этой ситуации одна Саудовская Аравия пытается всерьез поддержать рынок, заявляя, что рассматривает варианты сокращения объемов экспорта черного золота на 1 млн баррелей в сутки. И это пока держит нефтяные цены, хотя нефтетрейдеры все больше склоняются к тому, что это всего лишь «вербальные интервенции». И когда они это окончательно осознают, падение нефтяных цен (и российского рубля) может оказаться резким.

«Газпром» жмет на газ

Кто-то называет это «игра на опережение». А кто-то – «поток в никуда». «Газпром» форсирует работы по прокладке «Турецкого потока». Причем первую нитку, с которой все ясно, торжественно открыл сам Путин 23 июня. А строительство второй нитки, предназначенной не для Турции, а для Южной Европы, начали без помпы и втихаря. Для нее не получено одобрение от Еврокомиссии и даже не определена точка входа в Турцию. Пока ее тащат по дну вслед за 1‑й ниткой со скоростью 4–5 км в сутки.

«Газпром» не раз уже делал так и терял огромные деньги. Например, замороженный «Южный поток», под который труб по российской территории было закопано на миллиарды долларов. Или трубопровод Сахалин–Хабаровск–Владивосток (предполагались поставки в Китай, но так и не пошли, процент использования его пропускной способности крайне низок). Иногда кажется, что «Газпром» существует не для того, чтобы добывать газ, а добывает газ только для того, чтобы обеспечить работой своих подрядчиков из числа «друзей» президента РФ.

Зачем прибавлять ноль

Вместе с введением нового бюджетного правила Госдума приняла также поправки об объединении с 1 февраля 2018 года двух бюджетных фондов (Резервного и Фонда национального благосостояния, ФНБ). Нужды в этом не было никакой – Резервный фонд по расчетам к 1 февраля будет потрачен полностью и перестанет существовать де-факто. Зачем к чему-то приплюсовывать ноль, ведь сумма от этого не изменится? Но смысл в операции есть – с ее помощью ликвидировано упоминание о том, что ФНБ существует в стране в интересах пенсионеров. Оно и так носило формальный характер, а теперь у Минфина будут полностью развязаны руки для операций с ним, без оглядки на каких-то там пенсионеров.