В соответствии с «Соглашением об организации и проведении...» Россия обязалась предоставить в распоряжение ФИФА для проведения матчей Кубка конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018‑го стадионы «высочайшего качества (проект и строительство), оснащенные самыми современными техническими средствами и отвечающие всем требованиям ФИФА». Эти требования изложены в специально созданном организацией своде правил FIFA World Cup Stadium Requirements Handbook, последняя редакция которого была выпущена в ноябре 2014 года. Документ включает в себя полторы тысячи страниц текста, графики и фотографий. В нем скрупулезно описываются все стороны строительства и функционирования футбольной арены, начиная от выбора места для стадиона и заканчивая количеством писсуаров в туалетных кабинках.

Где и как строить стадионы

Первым пунктом правил ФИФА определяет вместимость стадионов. Для крупных международных турниров арены должны иметь возможность принимать минимум 40 тысяч человек. Стадионы, на которых будут проводиться полуфиналы, – 60 тысяч человек. Арена, где планируется провести матч открытия и финал, не может быть рассчитана менее чем на 80 тысяч. Кроме того, все стадионы должны быть готовы принять сверх нормы еще 10% от своей максимальной заполняемости. Эти дополнительные места выделяют прежде всего для представителей СМИ.

По правилам ФИФА для постройки стадиона город обязан выделить участок площадью минимум 18 га. В идеале новая арена должна располагаться в центре города, рядом с готовой транспортной и инженерной инфраструктурой. Несмотря на то, что это требование выглядит абсолютно логично, на практике точное его выполнение малореально – в центре большинства городов едва ли найдется свободный земельный участок такого размера. Большая часть арен строится на окраинах, поэтому приходится вкладывать огромные средства в сопровождающую инфраструктуру. Этим отчасти объясняется высокая стоимость российских стадионов.

Пристальное внимание ФИФА уделяет развитию транспортной инфраструктуры. Вокруг стадиона чемпионата мира необходимо возвести обязательную временную инфраструктуру – «зону гостеприимства» (банкетные павильоны ФИФА и спонсоров ФИФА), медиацентр, центр волонтеров, коммерческие павильоны спонсоров, вертолетную площадку и, конечно же, парковки. На стадионах вместимостью 60 тыс. зрителей должно быть обеспечено 10 тыс. парковочных мест для автомобилей и 500 для автобусов. Также нужно обеспечить парковки для команд и для судейской бригады. Они должны находиться внутри стадиона, рядом с раздевалками, в местах, недоступных для зрителей, таким образом, чтобы игроки и члены судейской коллегии могли пройти в свои раздевалки, не вступая в контакт с публикой. Согласно правилам безопасности, в проходах между различными раздевалками, парковкой транспорта аварийных служб и игровым полем не должно быть таких препятствий, как лестницы, перепады уровня, резкие изгибы и повороты, которые затруднили бы транспортировку носилок с травмированным игроком.

В своде правил справедливо отмечается, что «входить на стадион зрители будут в течение часа или дольше, выйти после матча все они захотят одновременно», поэтому особое внимание при проектировании стадиона предлагается уделять планированию движения людских потоков, пропускным способностям входов и выходов, а также дорог, ведущих к стадиону. Для удобства посетителей стадион делится на несколько отдельных трибун, у каждой из которых есть собственный вход, точки питания, штат стюардов. Для улучшения качества просмотра матча на арене следует установить по меньшей мере два видеотабло, которые должны быть видны со всех трибун. Кроме того, стадион требуется оборудовать акустической и звуковой аппаратурой высокого уровня, мощными прожекторами. В случае перебоев электроэнергии каждый стадион должен располагать двумя полностью независимыми от городской электроинфраструктуры источниками энергии.

Безопасность

Отдельная большая глава свода правил посвящена вопросам безопасности. «Требования ФИФА должны соблюдаться неукоснительно, в полном объеме и без отклонений вне зависимости от местной специфики», – заявил глава комитета по безопасности ФИФА Крис Итон на презентации очередной редакции специального свода по безопасности. Такая категоричность имеет под собой основания: согласно обнародованным ФИФА статистическим данным, в период с 1971 по 2011 г. при посещении спортивных соревнований в различных странах мира погибли более 1500 человек, более 6000 получили ранения. Мощным толчком к реорганизации и созданию комитета по безопасности в его нынешнем виде послужила давка на британском стадионе «Хиллсборо» в 1989 году, во время которой погибло 96 человек.

При составлении этого свода правил ФИФА не ограничивалась изучением исключительно трагедий на футбольных полях. Члены Комитета по безопасности анализируют трагические инциденты, возникшие в ходе проведения различных массовых мероприятий, – например, во время «Парада Любви» 2010 года в Германии, унесшего жизни 21 участника. Правила обновляются ежегодно, причем почти всегда в сторону ужесточения.

Насколько российские стадионы соответствуют требованиям ФИФА? Как считает начальник проектного отдела дирекции комплексной безопасности группы «Астерос» Алексей Красов, без соответствия стандартам футбольных ассоциаций проведение в России матчей международных турниров клубных и сборных команд было бы невозможно: «Говорить об отсутствии у нас подходящих площадок несправедливо. Много лет принимали на своих полях международные турниры стадионы «Лужники», «Локомотив», «Петровский». К моменту подачи Россией заявки на проведение мундиаля требованиям ФИФА соответствовали, помимо первых двух перечисленных, грозненская «Ахмат-Арена», подмосковная «Арена Химки» и «Казань Арена», возведенная в Татарстане к Универсиаде‑2013».

Экология

Еще один раздел правил обговаривает соблюдение экологических стандартов. ФИФА разработала целую программу под названием Green Goal, целью которой является так называемая экологическая оптимизация. Согласно ей, новые стадионы должны пройти LEED-сертификацию, в соответствии с которой дизайн всех стадионов обязан учитывать принципы и технологии проектирования «зелeных» зданий. Система рейтинга LEED включает шесть крупных категорий, среди которых сокращение использования воды, поощрение использования альтернативных экологически чистых источников энергии, создание чистой и благоприятной атмосферы внутри объекта за счет использования естественной вентиляции. Все это, по мысли ФИФА, поможет снизить выброс парниковых газов в атмосферу. В соответствии с политикой экологических стандартов и для улучшения качества покрытия ФИФА категорически требует, чтобы на стадионах ЧМ газон был натуральным.

Забота о зрителях

Очень подробно расписано количество туалетов. В частности, в документе говорится, «что все больше женщин посещают футбольные матчи и другие мероприятия на стадионах. Проектировщики стадионов должны рассмотреть возможность оборудования дополнительных женских туалетов, которые могли бы временно использоваться как мужские на тех мероприятиях, где ожидается преимущественно мужская аудитория, с соответствующей заменой указателей».

Важный нюанс – это учет интересов людей с ограниченными возможностями. На современной футбольной арене от 0,5% до 1% всех мест должно быть отведено для кресел-колясок. Следует также оборудовать специальные санузлы и пункты питания. Зрители в креслах-колясках должны иметь возможность попасть на стадион через все входы, включая входы для VIP-гостей и представителей СМИ. Нужен и отдельный вход для зрителей с ограниченными возможностями, от которого у них будет прямой доступ в креслах-колясках к своим местам на трибунах. Места для зрителей-инвалидов подбираются так, чтобы они в случае чрезвычайной ситуации из-за своей ограниченной подвижности не подвергли опасности себя самих или других зрителей.

Алексей Красов, начальник проектного отдела Дирекции комплексной безопасности группы «Астерос»

При организации крупных соревнований приоритет всегда остается за безопасностью. Например, в случае ЧМ-2018 ее регламентируют как минимум 9 федеральных законов, 8 постановлений правительства РФ, стандарты российского футбола и, конечно, руководящие документы ФИФА.

Во время работы над созданием концепций безопасности для предстоящего ЧМ специалисты «Астерос» тщательно изучили их все. В официальных технических требованиях ФИФА сказано: организаторам «нужно ясно представлять себе, что безопасность людей будет их первым и главным приоритетом. Никакие другие критерии и требования, ни при каких обстоятельствах не должны быть приоритетными по отношению к мерам защиты».

Под безопасностью, прежде всего, понимаются технические и организационные меры. В частности, противопожарные системы должны соответствовать российским и мировым стандартам. А камеры видеонаблюдения – располагаться так, чтобы следить за всеми подходами к стадиону и зонами общего пользования внутри и снаружи объекта, в том числе за дорожными развязками, трассами и паркингами, железнодорожными станциями и метрополитеном. Обязательно наличие центра управления стадионом с пультами контроля видео-информационного оборудования и, конечно, систем безопасности. Как правило, строительство основных объектов к ЧМ начинается до выпуска последней версии требований ФИФА, что мы учитываем еще на стадии проектирования.

Среди наших проектов есть не попавшие в контур предстоящего ЧМ-2018, однако после завершения всех работ они все равно будут соответствовать всем требованиям российских и международных регуляторов. Среди них, в частности, домашний стадион ЦСКА и легендарный стадион «Динамо», сейчас «ВТБ Арена Парк». Оба они учитывают все современные тренды в области ИТ-инфраструктуры, используют самые высокотехнологичные и эффективные решения во всех сферах строительства. В частности, для управления ИТ- и инженерными мощностями, а также системами безопасности отведен целый корпус под центральный диспетчерский пункт с отдельным дата-центром. Кроме того, на «ВТБ Арене», помимо реконструкции спортивных сооружений, проводится комплексная модернизация целого городского квартала вокруг Петровского парка.