Она добавила, что из‑за войны точно просчитать потребности Украины на 2027 год невозможно.
Глава ЕК также сообщила, что по линии военного финансирования ЕС уже выделил Украине €16 млрд и намерен перечислить до конца года еще €17 млрд, если Киев выполнит требования по реформам.
Глава Евросовета Антониу Кошта заявил, что лидеры на саммите не договорились о новых источниках и механизмах финансирования Украины и поручили Еврокомиссии к следующему саммиту ЕС к концу года проработать дополнительные варианты.
Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что Украине следует сначала потратить то, что ей пообещали в рамках прошлого пакета помощи, прежде чем просить новую. "Мы рассматриваем все дополнительные запросы", – подчеркнул он, добавив, что прежде чем двигаться дальше, нужно сначала исчерпать все то, что было согласовано.
Президент Франции напомнил, что ЕС уже согласовал план поддержки Киева на 2026-2027 годы на €90 млрд и "нужно как можно скорее выдать эти средства". Макрон пообещал, что страны "Группы семи" (G7) и европейские государства намерены "рассмотреть все дополнительные запросы о финансировании", но "сейчас еще слишком рано называть сумму".
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер в резкой форме отверг обсуждение возвращения к идее экспроприации €200 млрд российских суверенных активов, отметив, что предпочитает сохранить их заблокированными в бельгийской юрисдикции на максимально долгий срок.
Ранее на саммите глава Украины Владимир Зеленский запросил у Евросоюза еще €70 млрд на военные нужды. Эти средства Киев планирует направить на закупку вооружений, ПВО и удержание линии фронта. Украинский лидер подчеркнул, что в 2027 году общие расходы страны на ведение боевых действий составят рекордные €155 млрд. По его словам, без экстренных вливаний со стороны Европы оборонная система не выдержит.
Почему Киеву не хватает одобренных миллиардов
Ранее Евросоюз согласовал для Украины крупную кредитную программу на €90 млрд на период 2026–2027 годов. В рамках этих соглашений Брюссель планировал направить Киеву €45 млрд в 2027 году.
Однако еще в конце августа украинские власти предупредили, что из-за масштабных разрушений критической инфраструктуры, падения налоговых поступлений и блокады экспорта этих средств будет недостаточно.
Общий финансовый дефицит Украины на 2027 год Киев теперь оценивает в $78 млрд (около €70 млрд), что фактически удваивает первоначальные запросы к ЕС.
Ранее Киев просил Европейскую комиссию досрочно перечислить часть траншей из будущего пакета, однако в начале октября крупные международные СМИ сообщили, что ЕС отклонил запрос о досрочном финансировании, призвав Украину сначала завершить обещанные антикоррупционные реформы.
Реакция ЕС и разногласия союзников
По итогам текущих дискуссий в Брюсселе никаких новых пакетов финансовой или военной помощи Украине предложено не было. Вопрос выделения дополнительных средств остается открытым из-за серьезных споров внутри союза.
- Позиция руководства ЕС. Кошта и фон дер Ляйен заверили Зеленского в непоколебимой поддержке. Однако они признают, что предстоящая зима станет тяжелейшим испытанием из-за российских ударов по энергетике. ЕС сейчас готовит "зимний пакет" помощи, ориентированный на ПВО и энергетику.
- Проблема бюджета. Выделение новых десятков миллиардов евро упирается в споры вокруг долгосрочного бюджета ЕС до 2034 года. Группа стран – чистых доноров (включая Германию и Нидерланды) требует сокращения общих расходов, в то время как Венгрия и Словакия традиционно выступают против увеличения трат на военную помощь Киеву.
- Поиск альтернатив. Из-за нехватки бюджетных средств дипломаты из Финляндии и Швеции предложили вернуться к вопросу использования замороженных российских суверенных активов. Большая их часть (€210 млрд) заблокирована в бельгийском депозитарии Euroclear, но Бельгия опасается судебных исков и финансового возмездия со стороны Москвы.
Ситуация осложняется внешним фоном. В США администрация президента Дональда Трампа активно критикует удары ВСУ по российским НПЗ, называя их "позором" из-за влияния на мировые цены на топливо, и пытается продвигать условия прекращения огня, что усиливает неопределенность относительно дальнейшей американской поддержки Киева.
