"Они подчеркнули, что скорейшее решение об обеспечении долгосрочного финансирования Украины, в том числе за счет полного использования замороженных российских активов, будет иметь решающее значение", – отмечается в документе, который распространила пресс-служба правительства ФРГ.
"Коалиция желающих" – объединение из более 30 стран, главным образом европейских, которые допускают свое участие в возможной миротворческой миссии на Украине. Координирующую роль в нем играют Франция и Великобритания. Создание коалиции провозгласил в начале марта 2025 года британский премьер-министр Кир Стармер.
Еврокомиссия 17 ноября предложила странам ЕС использовать замороженные активы РФ как базу для кредитного механизма в пользу Украины. По оценке ЕК, речь идет о средствах на сумму от €185 млрд до €210 млрд, находящихся в ведении депозитариев и финансовых организаций ЕС.
Что изменилось в проблеме замороженных активов РФ
Сформулированное предложение "коалиции желающих" превышает по объему претензий все предыдущие заявления по вопросу замороженных активов от различных политических сил в Европе. Впервые речь идет о полной экспроприации средств.
Более того, коалиция не конкретизировала, какой механизм пользования российскими средствами она предлагает: кредитный или конфискационный.
Евросоюз еще в 2022 году выдвинул тезис, что "Россия должна сама расплачиваться" за начало спецоперации на Украине. С тех пор европейскими лидерами ведется поиск наиболее приемлемой формы использования замороженных на Западе российских активов.
Около трех лет подряд европейские страны давали Украине кредиты за счет процентов на капитал. То есть сами активы РФ не трогали, а распоряжались только накопленной с них прибылью. При этом вопрос возврата таких кредитов Киевом и, соответственно, восстановления российской прибыли откладывался на потом и ставился в зависимость от исхода конфликта.
После изменения схемы поставок оружия на Украину закупающие его у США страны ЕС стали искать возможности добыть необходимые для этого средства.
Новую схему предложила 10 сентября 2025 года глава ЕК Урсула фон дер Ляйен: она заявила, что ЕК по-прежнему не намерена проводить конфискацию замороженных на Западе российских активов, однако планирует использовать их для выдачи кредитов Украине.
ЕК предложила выделить Киеву "репарационный кредит" в размере €140 млрд, то есть Киев будет расплачиваться по кредиту только тогда, когда Россия выплатит репарации.
Таким образом, изменения произошли в двух вопросах – резко увеличены объемы задействованных средств (теперь они значительно превышают проценты с капитала и затрагивают сам капитал) и поставлено жесткое политическое условие: выплата Россией репараций, то есть РФ заранее признана проигравшей стороной, но механизм и объем репараций неизвестны.
Внутри Европы новая схема вызвала значительные споры. Многие политики отмечали, что конфискационные операции с российскими активами подорвут международное доверие к экономическим структурам Европы.
