Глава правительства также сказал, что в новой конституции не должно быть ссылки на Декларацию о независимости Армении, текст которой "является антигосударственным".
"Подобным текстом невозможно иметь независимую страну, это текст о невозможности иметь государство. Новая конституция основана на долговечности государства. Уверен, что народ поддержит нас", – цитирует Пашиняна "Интерфакс".
Для принятия новой конституции партии Пашиняна "Гражданский договор" в парламенте не хватает конституционного большинства и необходима поддержка оппозиционных депутатов.
Декларация о независимости Армении и карабахский вопрос
Декларация о независимости Армении была принята 23 августа 1990 года на первой сессии Верховного Совета Армянской ССР. Этот исторический документ провозгласил начало процесса учреждения суверенной республики и заложил основу для проведения референдума о выходе из состава СССР, который состоялся в сентябре 1991 года.
Главная коллизия, вокруг которой в настоящее время разворачиваются политические споры, заключается в преамбуле декларации. В ней содержится прямая ссылка на совместное постановление Верховного Совета Армянской ССР и Национального Совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 года "О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха". Таким образом, в основу современной армянской государственности изначально было заложено стремление к объединению территорий.
Действующая Конституция Армении, принятая в 1995 году, в своей преамбуле прямо ссылается на Декларацию о независимости, указывая на преемственность закрепленных в ней основополагающих принципов государственности и общенациональных целей. По мнению Никола Пашиняна и его сторонников, эта юридическая привязка создает системные риски для безопасности страны, поскольку Азербайджан трактует упомянутые положения как сохраняющиеся территориальные претензии Армении, препятствующие подписанию итогового мирного договора.
Позиция Азербайджана и предусловие для мира
Внесение изменений в Конституцию Армении является ключевым требованием Баку для подписания договора о нормализации отношений. Президент Азербайджана Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что заключение полноценного мирного соглашения невозможно до тех пор, пока в Основном Законе соседней республики остаются отсылки к территориальным претензиям на Нагорный Карабах.
Хотя стороны продвинулись в согласовании проекта мирного договора, азербайджанское руководство подчеркивает, что его окончательное подписание полностью зависит от шагов Еревана. По мнению Баку, исключение спорных формулировок из конституционного поля Армении – это необходимая мера, подтверждающая отказ от возможных реваншистских планов в будущем. Азербайджанская сторона апеллирует к международному опыту, отмечая, что корректировка национального законодательства ради прекращения долгосрочных конфликтов является стандартным шагом в мировой дипломатии.
Предыстория конституционной реформы в Армении
Дискуссия о необходимости изменения Основного Закона активизировалась в Армении в начале 2024 года. Премьер-министр Никол Пашинян тогда впервые публично заявил, что республике нужна новая конституция, которая будет отвечать изменившимся геополитическим реалиям, сделав государство более конкурентоспособным и защищенным. Глава правительства отмечал, что стране необходим документ, исключающий любые внутренние юридические противоречия, способные спровоцировать внешние конфликты.
Практическая работа над изменением законодательства была поручена Совету по конституционным реформам. Изначально этот орган занимался подготовкой поправок к действующей конституции, принятой в 1995 году и прошедшей через крупные изменения в 2005 и 2015 годах (в частности, при переходе от полупрезидентской к парламентской форме правления). Однако после заявлений премьера вектор сместился в сторону разработки концепции совершенно нового Основного Закона.
Оппозиционные силы Армении с самого начала встретили эту инициативу жесткой критикой. Оппоненты действующей власти утверждают, что пересмотр конституции инициирован исключительно под внешним давлением Азербайджана и Турции. По мнению оппозиции, отказ от Декларации о независимости и карабахского контекста подрывает основы национальной идентичности и является односторонней уступкой Еревана.
Ранее Пашинян сообщил, что проект новой конституции будет опубликован в ближайшее время.
