"Мы попробуем уговорить наших оппозиционных партнеров, что это очень важный и принципиальный процесс <…> Попробуем уговорить, если не получится, пойдем по другим сценариям, в том числе можем провести внеочередные выборы. Этот сценарий также возможен", – цитирует Пашиняна ТАСС.
Для вынесения проекта новой конституции на общенациональный референдум правящей партии "Гражданский договор" требуется поддержка как минимум двух третей от общего числа депутатов Национального собрания Армении (так называемое конституционное большинство). По итогам очередных парламентских выборов, прошедших в июне 2026 года, политическая сила Никола Пашиняна не смогла получить необходимые для единоличных конституционных реформ 2/3 голосов.
В текущем девятом созыве парламента "Гражданский договор" контролирует 64 мандата из 105. Этого количества достаточно для обладания абсолютным большинством и самостоятельного формирования правительства, но недостаточно для изменения основного закона – для этого фракции не хватает минимум 6 голосов. Еще 41 кресло распределено между оппозиционными блоками "Сильная Армения" (29 мест) и "Армения" (12 мест), которые консолидированно выступают против реформы.
Почему власти Армении настаивают на новой конституции
Главным камнем преткновения в вопросе конституционной реформы в Армении является преамбула основного закона. В действующей редакции содержится прямая отсылка к фундаментальным принципам, закрепленным в Декларации о независимости Армении от 23 августа 1990 года. Проблема заключается в том, что текст самой декларации опирается на совместное постановление 1989 года о воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха. Никол Пашинян убежден, что сохранение этой правовой связи закладывает под государственность "мину замедленного действия".
С точки зрения действующего правительства, ссылка на декларацию формирует "логику перманентного конфликта" с внешним миром. Пашинян заявляет о необходимости перехода от идеологии исторической борьбы к повестке "реальной Армении" в рамках ее международно признанных границ. По мнению властей, исключение спорных отсылок из преамбулы нового основного закона – это не выполнение внешних ультиматумов, а суверенный шаг, призванный нейтрализовать правовые риски и гарантировать долговечность армянского государства.
Оппозиция, напротив, расценивает инициативу реформы как опасную уступку внешнему давлению со стороны Азербайджана, который прямо увязал подписание итогового мирного договора с пересмотром Конституции Армении. Оппоненты премьер-министра настаивают, что отказ от преамбулы равносилен предательству национальных интересов и исторического наследия. При этом они жестко критикуют вынесенное в сентябре 2024 года решение Конституционного суда Армении. КС постановил, что декларация не имеет юридической силы действующего правового акта, а ее карабахские положения не закреплены в статьях конституции. Оппозиционные силы называют этот вердикт политически мотивированным и обвиняют власти в попытках легитимизировать требования Баку.
Почему Азербайджан настаивает на изменении Конституции Армении
Президент Азербайджана Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что подписание окончательного мирного договора между двумя странами невозможно до тех пор, пока Армения не примет новый основной закон. С точки зрения азербайджанского руководства, любые соглашения останутся фикцией, если в фундаментальных правовых актах соседней республики юридически сохранятся положения, которые Баку трактует как территориальные претензии.
Азербайджанскую сторону категорически не устраивают заверения Еревана в том, что для долгосрочного мира достаточно пункта о взаимном признании границ в тексте самого договора. Азербайджанские дипломаты указывают на юридический риск: любой международный документ, вступающий в противоречие с действующей Конституцией Армении, в будущем может быть признан Конституционным судом республики неконституционным или денонсирован новой армянской властью.
Статус мирного соглашения Армении и Азербайджана: от вашингтонской декларации к процедурному тупику
Основой для текущих переговоров Еревана и Баку служит дипломатический прорыв, достигнутый 8 августа 2025 года в Вашингтоне. При посредничестве президента США Дональда Трампа премьер-министр Армении Никол Пашинян и азербайджанский лидер Ильхам Алиев приняли совместную декларацию о мирном урегулировании. В тот же день главы МИД обеих стран парафировали согласованный текст Соглашения об установлении мира и межгосударственных отношений. Документ предусматривает ключевые принципы сосуществования: взаимное признание суверенитета, отказ от применения силы и фиксацию международно признанных границ.
Несмотря на парафирование базового текста, мирный договор до сих пор не подписан и не ратифицирован парламентами. Переговорный процесс столкнулся с серьезными процедурными и политическими препятствиями. Помимо требования Баку изменить Конституцию Армении, нерешенными остаются вопросы окончательного юридического оформления документа, продолжения практической делимитации границы на сложных участках и урегулирования гуманитарных проблем.
