По словам главы Белого дома, "ничего подобного никогда не было".
Трамп сравнил нынешние темпы судостроения с тем, что было в прошлом. Он утверждает, что США "раньше строили по четыре корабля в день", тогда как в последнее время "требовалось от семи до 17 лет" на строительство одного.
"Что-то происходит. Те же люди, все то же самое. Та же страна, но более продвинутая", – отметил президент.
Что это за верфь?
О создании нового судостроительного предприятия Arsenal-2 в округе Балтимор, штат Мэриленд 6 октября 2026 года объявили администрация Трампа и американская оборонно-технологическая компания Anduril Industries объявили. Предприятие разместится на территории бывшего металлургического комбината Bethlehem Steel в промышленной зоне Tradepoint Atlantic у Sparrows Point.
Проект предусматривает инвестиции объемом до $6,6 млрд:
- $3,7 млрд – частные вложения Anduril;
- до $2,9 млрд – контракт ВМС США с компанией на производство компонентов подводных лодок.
Площадь предприятия должна составить около 186 тыс. кв. м. Первые производственные мощности планируется ввести примерно в 2030 году. Ожидается создание более 3 тыс. прямых и свыше 11 тыс. косвенных рабочих мест.
Arsenal-2 не станет полностью самостоятельной верфью, на которой будут собирать готовые атомные подводные лодки. На первом этапе предприятие будет выпускать отдельные узлы – в частности торпедные аппараты, а затем более крупные и сложные секции корпусов, включая носовые и кормовые части. Готовые компоненты будут передаваться на финальную сборку действующим подрядчикам ВМС.
В связи с чем понадобился проект?
Основная причина – нехватка производственных мощностей для строительства атомных ударных подводных лодок типа Virginia. Сейчас их совместно строят две верфи:
- General Dynamics Electric Boat – основная площадка в Гротоне, штат Коннектикут, и связанные с ней предприятия;
- Newport News Shipbuilding, входящая в Huntington Ingalls Industries, – штат Вирджиния.
Обе компании фактически образуют единственную промышленную систему, способную строить для ВМС США атомные подводные лодки. Корпуса и крупные узлы производятся на обеих верфях, а затем объединяются в рамках кооперации.
ВМС США стремятся выйти на темп строительства двух подлодок Virginia в год. Однако с 2019 года промышленность не может стабильно завершать два корабля ежегодно. По данным Исследовательской службы Конгресса (CRS), с 2022 года фактический темп составлял примерно 1,1–1,2 подводной лодки в год; в отдельных оценках производства за 2025 год фигурировался темп около одной лодки в год.
В результате образовался растущий отложенный объем заказов: подлодки уже профинансированы и формально включены в планы, но их строительство затягивается. Дополнительная проблема заключается в том, что ВМС одновременно должны поддерживать производство:
- двух Virginia в год;
- одной стратегической подводной лодки нового поколения Columbia в год.
Какой вклад даст Arsenal-2
Замысел проекта состоит не столько в создании еще одной полной верфи, сколько в расширении кооперации вокруг двух существующих основных площадок. Anduril должна вынести часть операций за пределы Electric Boat и Newport News, чтобы они могли параллельно вести больше работ по сборке подлодок.
По оценке американской стороны, новое предприятие добавит около 9 млн человеко-часов ежегодно. Это соответствует примерно 15-процентному увеличению доступной производственной мощности программы Virginia.
Производство предполагается развернуть поэтапно:
- Anduril уже создает в Калифорнии площадку для прототипирования и выпуска первых компонентов.
- В Балтиморе будут производиться торпедные аппараты и другие базовые узлы.
- В дальнейшем предприятие должно перейти к выпуску крупных сборок и секций корпуса.
- Эти изделия будут поставляться Electric Boat и Newport News для включения в состав готовых подводных лодок.
Таким образом, речь идет о модели "распределенной верфи", когда разные части корабля производятся на нескольких предприятиях и затем поступают на площадки окончательной сборки.
Почему нынешних мощностей недостаточно?
Проблема имеет несколько взаимосвязанных составляющих.
- Ограниченное число верфей: в США практически отсутствует резервная инфраструктура для строительства атомных военных кораблей. Производство сосредоточено на небольшом числе специализированных предприятий, а новые крупные мощности требуют миллиардных инвестиций и нескольких лет строительства. CRS прямо указывает, что ограничения существуют как на самих верфях, так и у поставщиков компонентов; наиболее острыми они являются именно в подводном кораблестроении. Это означает, что задержка на одном участке – например, в производстве трубопроводов, торпедных аппаратов, секций корпуса или энергетического оборудования – может замедлить строительство всей подлодки.
- Нехватка квалифицированных рабочих: в отрасли не хватает сварщиков, сборщиков, электриков, инженеров, специалистов по ядерным системам и других работников с опытом строительства военных кораблей. Новых сотрудников удается нанимать, но их производительность в начале существенно ниже, чем у опытного персонала. Правительственная Счетная палата США связывала задержки Virginia прежде всего с поздними поставками материалов и ограниченной доступностью квалифицированных работников. Подготовка такого персонала занимает годы. Даже масштабное повышение зарплат не дает мгновенного результата, поскольку требуется накопление практического опыта и получение допусков для работы с особо сложными и чувствительными системами.
- Проблемы цепочек поставок: сотни поставщиков должны выпускать специализированные детали и материалы в нужные сроки. Сбои у одного из них способны остановить дальнейшую сборку. После пандемии COVID-19 ситуацию усугубили перебои с поставками, инфляция и рост стоимости труда и материалов.
- Одновременное строительство разных классов подлодок: Virginia строятся параллельно с Columbia, которая является приоритетной программой стратегического сдерживания. Columbia крупнее и сложнее, а ее график ограничивает доступ к тем же трудовым ресурсам, инженерным компетенциям, поставщикам и производственным площадям. Поэтому даже увеличение финансирования не приводит автоматически к ускорению строительства: деньги должны превращаться в дополнительные площади, оборудование, подготовленных работников и устойчивую сеть поставщиков.
- Отставание от графика: промышленность должна не только выполнять новые заказы, но и ликвидировать накопившееся отставание. Если верфь производит около одной Virginia в год при целевом темпе две, разрыв ежегодно увеличивается. Впоследствии для его сокращения требуется темп выше планового, что еще сильнее нагружает и без того ограниченную производственную систему.
Какова общая мощность военного кораблестроения США?
Единой официальной цифры "мощности" американских верфей в виде количества кораблей в год не существует. Производительность зависит от класса корабля, степени готовности проекта, тоннажа, сложности вооружения, состояния поставщиков и доступности персонала. Поэтому показатели по авианосцам, эсминцам, десантным кораблям и подлодкам нельзя напрямую складывать.
В практическом смысле нынешняя система имеет следующие особенности:
- крупные атомные подлодки строятся только на двух промышленных площадках, работающих в кооперации;
- авианосцы строятся на Newport News Shipbuilding – единственной американской верфи такого профиля;
- эсминцы Arleigh Burke производятся главным образом на Ingalls Shipbuilding и Bath Iron Works;
- значительная часть десантных и вспомогательных кораблей также сосредоточена на нескольких крупных верфях;
- ремонт и модернизация действующего флота конкурируют за те же кадры, оборудование и доковые мощности.
Иными словами, США располагают несколькими мощными предприятиями, но не обладают широкой сетью резервных верфей, способных быстро принять дополнительный объем военных заказов. Именно поэтому формальное наличие крупных производителей не означает наличия достаточной "скачковой" мощности.
CRS характеризует ограничения как системные: они затрагивают производственные площади, оборудование, поставщиков и персонал. Аналитики службы отмечают, что США испытывают трудности одновременно с проектированием, строительством, комплектованием экипажей и ремонтом кораблей.
Почему вопрос приобрел стратегическое значение?
Недостаток мощностей рассматривается не только как административная или финансовая проблема, но и как фактор военного баланса с Китаем. Американская программа расширения флота предполагает рост числа пилотируемых кораблей и крупных беспилотных надводных и подводных аппаратов. Согласно данным CRS, прежняя цель ВМС составляла 355 кораблей, позднее была сформулирована цель в 381 пилотируемый корабль плюс 134 крупных беспилотных аппарата. При этом на 1 октября 2025 года в составе флота насчитывалось 293 боевых корабля.
Китай, напротив, располагает значительно более крупной судостроительной базой, включая мощный коммерческий сектор, который может поддерживать расширение военного производства. США опасаются, что в потенциальном затяжном конфликте будут уступать не только по числу уже имеющихся кораблей, но и по способности восполнять потери и быстро наращивать выпуск новых единиц.
Поэтому проект в Балтиморе рассчитан на решение сразу двух задач:
- увеличить выпуск компонентов для Virginia;
- создать дополнительный промышленный контур, который снизит зависимость от двух основных верфей и повысит устойчивость цепочек поставок.
