Согласно предложению, сперва предполагается определить, какие средства задействуют в программе. Первым шагом будет установка порядка действий с этими активами. "После вычета расходов и уплаты национальных налогов полученная прибыль будет четко определена и учтена в соответствии с уставным капиталом и требованиями управления рисками", – сказано в документе.

По данным издания, предложения содержат рекомендации по защите организаций, у которых находятся такие активы, от юридических рисков и преследований. Также предполагается освобождение от ответственности центральных депозитариев ценных бумаг, которые владеют небольшими суммами.

Второй шаг – перевод полученных от замороженных средств чистых доходов в бюджет ЕС на 2024–2027 годы. Всего ЕК намерена собрать до 2027 года порядка €15 млрд в виде доходов от реинвестирования российских замороженных активов. Наибольший объем таких активов (€191 млрд) сейчас заблокирован на международной площадке Euroclear в Бельгии. За девять месяцев текущего года она уже получила с них прибыль в размере €3 млрд.

Агентство подчеркивает, что ЕС движется к реализации планов последовательно и неспешно, учитывая обеспокоенность Европейского центрального банка, Международного валютного фонда и ряда стран объединения по поводу юридической и финансовой состоятельности таких шагов. Также в документе ЕК ясно сказано, что доходы от замороженных активов России не причитаются и не являются ее собственностью, так как "отличаются от самих основных иммобилизованных средств".

После начала спецоперации РФ на Украине Евросоюз и страны G7 заморозили около половины российских валютных резервов на сумму примерно €300 млрд. Как заявлял в июле 2023 года еврокомиссар по вопросам юстиции, точная сумма замороженных странами ЕС после начала спецоперации суверенных активов РФ составляет на данный момент €207 млрд.

Замороженные активы, особенно те, которые находятся в бельгийской Euroclear, рассматриваются Западом как потенциальный источник финансовой помощи Украине. В Евросоюзе признали намерение конфисковать замороженные российские активы. По словам главы ЕК, для этого нужна правовая база, однако пока ее нет.