Правительство рассмотрит 24 сентября проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, а также прогноз социально-экономического развития на этот период. В Минфине подчеркнули, что предлагаемые изменения направлены на повышение устойчивости бюджетной системы при сохранении принципов справедливости и эффективности налоговой политики.
НДС для зарубежных онлайн-покупок
Для выравнивания условий торговли на внутреннем рынке Минфин предлагает установить стандартную ставку НДС в размере 22% при покупке товаров в рамках электронной трансграничной торговли.
"Уплачивать его в качестве агентов будут электронные торговые площадки", – говорится в сообщении ведомства.
Кроме того, предлагается установить таможенный сбор в размере 100 рублей за посылку с товарами для личного потребления стоимостью до €200, которые пересылаются из-за рубежа почтовыми отправлениями.
Пассивные доходы включат в базу НДФЛ
Еще одно предложение касается налогообложения доходов граждан. Минфин предлагает включить в основную налоговую базу по НДФЛ доходы от дивидендов и другого долевого участия, процентов по вкладам, операций с ценными бумагами и цифровыми правами, продажи имущества и долей участия, а также доходы по договорам страхования и дарения.
Сейчас такие доходы облагаются по ставкам 13–15%. После изменения ставка будет зависеть прежде всего от общего размера дохода, а не от его источника. Таким образом, ведомство рассчитывает унифицировать налогообложение доходов граждан в рамках действующей прогрессивной шкалы НДФЛ.
По оценке Минфина, изменения затронут не более 6% населения – около 4 млн человек, имеющих соответствующие налогооблагаемые доходы.
При этом действующая льгота для небольших вкладов сохранится: необлагаемый налогом порог до 1 млн рублей менять не планируется. Поправки также не распространятся на доходы участников СВО.
Отдельно Минфин предлагает установить для паевых инвестиционных фондов обязанность платить налог на прибыль с получаемых пассивных доходов по ставке 15%. При налогообложении пайщиков уплаченный ПИФом налог предполагается засчитывать.
Ведомство объясняет эту меру тем, что сейчас ПИФы не платят налог на прибыль с таких доходов, а налогообложение пайщиков возникает при выплате им дохода. По мнению Минфина, это создает возможности для налоговой оптимизации при использовании ПИФов для владения различными активами.
Также предлагается повысить до 35% ставку налога на прибыль с дивидендов, выплачиваемых нерезидентам на счета типа "С".
Почти 2 трлн рублей – на технологическое лидерство
Одним из приоритетов бюджета Минфин называет технологическое развитие. На реализацию национальных проектов по обеспечению технологического лидерства России в 2027–2029 годах предлагается направить почти 2 трлн рублей.
Еще одним направлением расходов станет развитие инфраструктуры.
Пенсии и "детский бюджет"
В проекте бюджета предусмотрены средства на индексацию пенсий и социальных пособий. Страховые пенсии в 2027 году планируется повысить дважды: с 1 февраля – на 6,8% с учетом инфляции за предыдущий год, а с 1 апреля страховую часть дополнительно увеличить на 3,3% исходя из роста заработных плат.
В результате средний размер страховой пенсии по старости к концу 2027 года должен составить 29,9 тыс. рублей.
Отдельным приоритетом Минфин называет поддержку семей и повышение рождаемости. На так называемый детский бюджет на трехлетний период предусмотрено около 10 трлн рублей, включая финансирование единого пособия.
Также в бюджете заложены средства на ежегодную индексацию материнского капитала, семейную выплату в виде возмещения части уплаченного НДФЛ гражданам с двумя и более детьми и программы улучшения жилищных условий семей. На последние планируется направить около 1,9 трлн рублей.
Бюджет на фоне более низкой цены нефти
Минфин формирует проект бюджета на 2027–2029 годы исходя из цены отсечения нефти в рамках бюджетного правила на уровне $50 за баррель. Сейчас этот показатель составляет $59. Глава Минфина Антон Силуанов объяснял снижение стремлением снизить риски для бюджета в случае более низких цен на нефть.
Дефицит федерального бюджета, согласно оценке Минфина, в 2027–2029 годах составит около 2% ВВП ежегодно.
При этом среди ключевых направлений расходов остаются оборона и безопасность, социальная поддержка участников СВО и их семей, а также оснащение вооруженных сил, модернизация предприятий ОПК и выплата денежного довольствия военнослужащим.
Отдельный блок бюджетных расходов связан с технологическим развитием и инфраструктурными проектами.
Налог на природную ренту
Минфин также предлагает изменить налогообложение так называемой природной ренты. Для отдельных добывающих компаний горно-металлургического комплекса предлагается установить налог в размере 30% от дополнительного дохода, полученного из-за роста мировых цен на твердые полезные ископаемые относительно базового уровня 2024 года. Для золота ставка дополнительного налога предлагается на уровне 20%.
В ведомстве отмечают, что в 2025 году по ряду рентных товаров, включая драгоценные и цветные металлы и удобрения, мировые цены значительно выросли, что увеличило доходы компаний. Предлагаемый механизм, по замыслу Минфина, должен обеспечить дополнительные поступления в бюджеты разных уровней.
