Также инициаторы предлагают переход от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки и введение инвестиционного вычета для гостиниц, проводящих реконструкцию и капремонт. О направлении обращений министру экономического развития РФ Максиму Решетникову сообщили ТАСС в пресс-службе РСТ.
К подписанию документа присоединились крупнейшие гостиничные сети, операторы и управляющие компании российского рынка. Инициаторы считают, что корректировка юридической конструкции позволит прозрачнее разделить стоимость услуг размещения и публичный платеж, а также сделает налоговую нагрузку более предсказуемой для бизнеса и понятной для гостей.
В РСТ указали, что сейчас формально плательщиком туристического налога выступают организации и физические лица, предоставляющие услуги по временному проживанию. "Отрасль предлагает изменить юридическую конструкцию: плательщиком определить туриста, а гостиницу или другое средство размещения – налоговым агентом, который рассчитывает налог, взимает его и перечисляет в бюджет", – отметили в союзе. Также предлагается выделять сумму налога отдельной строкой в расчетах с гостем, чтобы он видел стоимость проживания и публичный платеж раздельно.
Президент РСТ Илья Уманский подчеркнул, что речь идет не о введении нового сбора, а о перераспределении обязанности по уплате уже существующего: "Мы не предлагаем дополнительного налога для туриста. Мы предлагаем изменить конструкцию существующего налога. Сегодня его плательщиком является гостиница, и в ряде случаев она фактически уплачивает его из собственного финансового результата. На наш взгляд, логичнее, чтобы налог, экономически связанный с пребыванием человека на территории, относился непосредственно к туристу, а средство размещения выполняло функцию налогового агента".
Еще одно предложение касается отказа от процентной модели и установления фиксированной ставки в рублях на человека за сутки. По оценке отраслевых объединений, при процентном исчислении нагрузка растет не только из-за изменения самой ставки, но и вслед за повышением цены проживания. При этом рост тарифов нередко обусловлен увеличением фонда оплаты труда, затрат на коммунальные услуги, продукты, оборудование, ремонт и обслуживание кредитов, а не ростом маржинальности. Фиксированная сумма, по их мнению, отвяжет размер сбора от динамики цен и обеспечит предсказуемость платежей.
Ассоциации также предлагают закрепить инвестиционный вычет по туристическому налогу для средств размещения, которые осуществляют капитальные вложения в объекты. В пределах документально подтвержденных затрат гостиница сможет уменьшать сумму налога, подлежащую перечислению в бюджет в последующие периоды. При этом порядок исчисления и взимания налога сохраняется, а средства в размере вычета остаются у предприятия в счет компенсации понесенных капитальных расходов.
По мнению участников отрасли, такой подход позволит использовать туристический налог не только как источник доходов муниципалитетов, но и как инструмент обновления туристической инфраструктуры – номерного фонда, инженерных систем и других элементов гостиничных объектов.
Что такое туристический налог и кто может не платить его
До введения туристического налога в России действовал курортный сбор. Местные органы власти с начала 2025 года получили возможность вводить на территории муниципалитетов туристический налог. Ставку по нему установили в размере 1% в 2025 году с последующим ежегодным ростом до 5% с 2029 года, минимальная сумма – 100 руб. в сутки. Муниципалитеты сами определяют размер ставки, но она не должна выходить за пределы, установленные в Налоговом кодексе.
Ряд категорий постояльцев от туристического налога освобождены. Среди них Герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда или Герои Труда России, а также награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, участники спецоперации, инвалиды первой и второй групп, дети с инвалидностью. Муниципалитеты также могут расширять перечень этих категорий.
Закон о введении с 2025 года туристического налога путем преобразования курортного сбора президент РФ Владимир Путин подписал в июле 2024 года. Документ вошел в пакет поправок, подготовленных правительством для модернизации налоговой системы.
С 1 января 2026 года туристический налог начал действовать в таких новых городах, как Курск, Нижний Новгород, Воронеж, Самара, Тольятти, Тюмень и Иркутск. В разных муниципалитетах его размер установлен в пределах 0,5–2%, с плановым повышением до 5% в последующие годы.
