"Такие мысли, вы знаете, всегда есть: перенести столицу куда-нибудь за Урал, в Сибирь, на Дальний Восток и так далее. Я думаю, что это самое простое и не самое эффективное решение", – сказал Собянин. По его словам, исходя из опыта других стран, перенос столицы "ни к чему не приводит, кроме расходов федерального бюджета, эффективность практически близка к нулю".
Предложения перенести столицу России звучат регулярно. В 2016 году к Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост премьер-министра, с предложением сделать столицей Севастополь обратился глава совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Туник. В 2021 году министр обороны Сергей Шойгу призвал перенести столицу в Сибирь и построить за Уралом пять новых городов с населением до миллиона человек.
Позднее президент Владимир Путин отметил, что в переносе столицы нет необходимости – "исторически и ментально центр России ассоциируется с Москвой". При этом он согласился с тем, что в России есть проблема излишней централизации.
Справка: какие города предлагали сделать новой столицей России
Дискуссия о децентрализации власти и переносе столицы из Москвы регулярно возобновляется на протяжении последних трех десятилетий. Эксперты и политики предлагали самые разные географические альтернативы, аргументируя их необходимостью выравнивания демографического баланса и развития регионов.
Одной из наиболее обсуждаемых кандидатур традиционно выступал Екатеринбург. В августе 2017 года член Высшего совета партии "Единая Россия" Дмитрий Орлов назвал Екатеринбург наиболее оптимальным местом для размещения новой столицы, аргументируя это удачным географическим положением на стыке Европы и Азии, развитой инфраструктурой и логистической связностью. Ранее, в 2016 году, с аналогичной инициативой вынести административный центр за Урал – в Екатеринбург или Новосибирск – выступал экс-сенатор от Бурятии Арнольд Тулохонов.
Сибирский вектор в целом лидирует по количеству звучавших инициатив, причем ключевыми центрами притяжения становились Красноярск и Новосибирск. В 2012 году Сергей Шойгу, занимавший тогда пост губернатора Московской области, выступил с предложением перенести столицу в Сибирь, чтобы остановить отток населения с востока страны. Позднее, в августе 2014 года, на молодежном форуме "Селигер" президент РФ Владимир Путин отметил, что если и переводить за Урал отдельные федеральные органы власти, то именно Красноярск является наиболее подходящей локацией, поскольку располагается в географическом центре России.
Перенос столицы в Сибирь долгое время отстаивал и предприниматель Олег Дерипаска, который в 2014, 2022 и 2023 годах призывал сместить центр управления страны в Красноярск или Новосибирск для ускорения интеграции с азиатскими рынками, сокращения бюрократии и снижения коррупционных рисков.
Вопрос переноса главного города страны поднимался и в контексте развития Дальнего Востока. В 2013 году мэр Владивостока Игорь Пушкарев выступил с предложением сделать свой город столицей России, чтобы стимулировать экономический рывок макрорегиона. Эту идею иронично прокомментировал лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который поддержал движение на восток, но выступил против Новосибирска из-за близости к границе и вместо этого предложил рассмотреть Магадан.
В разные периоды обсуждались также варианты возвращения столичного статуса Санкт-Петербургу или постройки совершенно нового города с нуля. Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов в 2017 году предлагал президенту построить абсолютно новую столицу за Уралом, чтобы переломить демографический дисбаланс и разгрузить московский мегаполис.
Децентрализация ведомств и госкомпаний
Идея выноса отдельных федеральных институтов за пределы Москвы сформировалась в середине 2000-х годов для снижения нагрузки на столицу и выравнивания экономического баланса между регионами. Из-за высокой стоимости государство сделало ставку на точечную релокацию.
Первым прецедентом стал переезд Конституционного суда РФ в Санкт-Петербург в 2008 году, за которым последовало решение о переносе туда же Верховного суда и релокация Главного штаба ВМФ в 2012 году. Идея же вывода министерств за МКАД трансформировалась в проект оптимизации внутри столицы: в 2019 году Минпромторг, Минэкономразвития и Минцифры объединили в едином правительственном комплексе в "Москва-Сити".
Наиболее активно децентрализация затронула крупный государственный сектор. Ключевым шагом стал перенос штаб-квартиры и налоговой базы "Газпрома" в Санкт-Петербург. Позднее по поручению президента начался перевод головных офисов госкорпораций ближе к их основным производственным регионам: энергетический холдинг "РусГидро" перевел ключевой исполнительный аппарат из Москвы в Красноярск, а аналогичные процессы релокации отдельных подразделений затронули "Роснефть" и "Ростелеком".
