В пояснительной записке к документу отмечается, что под критическими ситуациями понимаются обстоятельства чрезвычайного характера различного происхождения – природного, техногенного, санитарно-эпидемиологического или социального. К ним относятся ситуации, приводящие к нарушению товарооборота, сбоям в логистических цепочках, ограничению передвижения граждан, росту социальной напряженности, а также случаи, когда существенно возрастает спрос на определенные товары или затрудняется доступ к ним.
Авторы законопроекта обосновывают его необходимость многочисленными примерами недобросовестного ценообразования в кризисных условиях.
В частности, приводятся случаи резкого роста цен на такси во время теракта в "Крокус Сити Холле", завышения стоимости бутылки воды в аэропортах при массовых задержках рейсов, а также неоправданного подорожания товаров первой необходимости во время природных катастроф и техногенных аварий.
Законодатели подчеркивают, что предлагаемые меры призваны защитить потребителей от ценовых спекуляций в периоды, когда они оказываются в особенно уязвимом положении.
