Инициатива предусматривает создание специального перечня лиц, которые отказались от участия в азартных играх, а вести такой перечень будет Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ), контролирующий деятельность всех легальных российских букмекеров с 2021 года. Соглашения о выигрышах с лицами, попавшими в перечень, будут признаваться "ничтожными".

Предполагается, что такая норма будет распространяться и на игорные зоны, деятельность которых не контролируется ЕРАИ. Если поправки примут, ограничения могут вступить в силу 1 сентября будущего года.

Суть законопроекта

ФЗ №244-ФЗ ‎"О государственном регулировании деятельности по организации ‎и проведению азартных игр" предлагается дополнить новой статьей, которая введет механизм "отказа от участия в азартных играх". Закон регулирует организацию азартных игр в тотализаторах и букмекерских конторах, а также в игорных зонах, где есть казино и залы с игровыми автоматами. Он не распространяется только на лотереи.

При принятии новых норм гражданин сможет "отказаться от участия в азартных играх путем направления организатору азартных игр заявления о включении информации о нем в перечень физлиц, отказавшихся от участия в азартных играх", пишет РБК. За человека, который признан ограниченно дееспособным, такое заявление вправе направить попечитель.

Организатор азартных игр в свою очередь будет обязан принять заявление и не допустить приема ставки от физлица, которое его подало. В течение часа после получения заявления букмекер должен передать его ЕРАИ.

ЕРАИ, в соответствии с законопроектом, будет вести список физлиц, отказавшихся от участия в азартных играх. Информация будет обновляться ежесуточно. Публиковать этот перечень в интернете или разглашать его данные запрещено – доступ к нему будет только у организаторов азартных игр на безвозмездной основе.

Также инициатива предусматривает возможность выхода физлица из реестра. Чтобы это сделать, гражданин тоже должен направить соответствующее заявление букмекеру, которое тот перенаправит в ЕРАИ. Но осуществить это можно не раньше, чем через четыре месяца с момента включения в перечень. При этом если человек дважды за год обратится с заявлением об исключении из перечня, третье такое заявление можно будет подать не раньше, чем через 12 месяцев. Если говорить об ограниченно дееспособных, то в этом случае законопроект допускает исключение из списка при любых обстоятельствах не раньше, чем через год после внесения.

Минфин пытается ввести в стране механизм самоограничения права на участие в азартных играх не впервые. Необходимость инициативы объяснялась тем, что защита прав граждан, подверженных "болезненному влиянию игромании", российским законодательством не предусмотрена.

Впервые этот вопрос поднимался еще в сентябре 2018 года. Кроме того, похожие нормы по самоограничению игроманов предлагались министерством в 2019 и в 2021 годах. Однако тогда они так и не были приняты.