Авторами инициативы стали главы комитетов Думы и Совфеда по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и Андрей Клишас, а также зампредседателя думского комитета, депутат Ирина Панькина. Документ размещен в системе обеспечения законодательной деятельности во вторник, 13 июня.

Как отмечается в пояснительной записке, он направлен на законодательное закрепление правовых гарантий освобождения от уголовной ответственности граждан, которые заключают контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ во время мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Авторы инициативы предлагают распространить новую норму не только на мобилизованных, но и на контрактников. Предусматривается, что реализация ее положений будет распространяться и на лиц, совершивших преступления до момента вступления в силу закона в случае его принятия. Также предполагается, что он будет действовать и в отношении осужденных, приговоры по делам которых вступили в силу до момента вступления в силу закона.

Как указывается в пояснительной записке, такой правовой механизм "будет способствовать достижению целей наказания" и обеспечит дополнительные возможности комплектования российских вооруженных сил.