В РФ тестируют систему социального рейтинга: что это и где она уже используется

Что такое система социального рейтинга

Система социального кредита, также известная как "рейтинг социального доверия", на протяжении нескольких лет действует в Китае. Это проект оценки граждан и организаций, определяющий степень их "благонадежности". При этом рейтинг может дать и государство, и местные органы власти, либо крупные коммерческие компании. В КНР единой системы еще нет, она находится в разработке.

О введении рейтинга доверия в ряде китайский провинций официально объявили в 2014 году, пишет РБК. Но сама идея появилась раньше и была обусловлена экономическими причинами. Для увеличения притока инвестиций и привлекательности китайского рынка для иностранных партнеров властям нужно было преодолеть кризис доверия, а также решить связанные с коррупцией и прозрачностью бизнеса проблемы. Решение нашли в системе социального кредита.

Схожая система оценки кредитоспособности есть в банковском секторе США (FICO). Но система в Китае отличается тем, что она больше направлена на "доверие" и "честное поведение на рынке".

Сейчас корпоративный социальный рейтинг помогает предпринимателям из других стран искать потенциальных деловых партнеров, а также проверять их "надежность". Для этого используется Cистема раскрытия кредитной информации национальных предприятий (National Enterprise Credit Information Publicity System). Примечательно, что рейтинг применяется и по отношению к иностранным компаниям.

На данный момент рейтинг социального доверия в Китае вышел за рамки экономики. Было решено повышать самосознание граждан во всех сферах.

Как работает система социального рейтинга в Китае

Органы власти или компании оценивают социальное поведение гражданина по шкале от 0 до 1000, либо от A до D. Рейтинг формируется из данных, полученных из официальных источников: правоохранительных органов, налоговой, образовательных учреждений, правительственных структур, компаний. Также он складывается, исходя из данных цифровых источников: онлайн-покупок, активности в соцсетях, истории поиска. Информацию получают даже через систему распознавания лиц и камеры видеонаблюдения.

Рейтинг рассчитывается официальными лицами и организациями вручную. В будущем эту работу могут передать искусственному интеллекту.

В системе социального кредита также есть черные и красные списки – вокруг них строятся наказания и поощрения.

В черный список попадают "ненадежные" лица, которые много раз нарушали закон или социальную норму. В качестве наказания человеку могут, например, снизить скорость интернета, ограничить доступ к общественному транспорту (бронирование билетов на поезда и самолеты), отказать в оформлении кредита или ипотеки. Из черного списка можно выйти, если человек займется общественно важной деятельностью.

В красный список в свою очередь попадают "образцовые" граждане, активно занимающиеся общественно полезными делами. Это может быть благотворительность, сдача крови на донорство, помощь бедным. За это граждане получают привилегии: льготные тарифы на мобильную связь, кредиты под низкие проценты, бесплатный прокат автомобилей и велосипедов, приоритет при трудоустройстве.

Что предлагают в России

На первом этапе научный коллектив российских разработчиков протестирует систему социального рейтинга "Мы" на студентах и сотрудниках РГСУ: им нужно заполнить подробную анкету, размещенную на поддомене сайта вуза. Для участия в тестировании кандидатам предлагается указать свои паспортные данные, телефон, СНИЛС, ИНН, ответить на вопросы об образовании, источниках дохода, наличии детей и иждивенцев, кредитной истории, льготах, судимости, участии в общественной жизни, наличии аккаунтов в соцсетях, государственных наградах, знании языков и т. д.

В результате исследования специалисты вуза хотят разработать систему социального скоринга, которую в будущем смогут использовать как органы власти различных уровней, так и общественные организации для "оперативной и объективной социальной поддержки населения", пишут "Ведомости".

По словам Уроженко, работа в этом направлении началась больше года назад. В нее входит сбор социальной информации респондентов-добровольцев. Исследовательская часть завершится в 2023 году, и ее результаты будут представлены публично.

В совместном докладе первого проректора РГСУ Джомарта Алиева и декана факультета политических и социальных технологий Светланы Бородулиной уточняется, что методика скоринга применяется для оценки кредитоспособности человека в банковской сфере. Система помогает предсказать платежную дисциплину обратившегося за займом гражданина.

Схожий подход предлагается использовать для составления социального рейтинга. Согласно замыслу, человеку будет присваиваться индивидуально двухкомпонентный код (например, 47-29). Первые две цифры определяют социальный статус, то есть отражение "заслуг" человека. А последние две цифры будут означать социальный уровень – государственную оценку перспектив вклада гражданина в развитие общества на основе уже имеющихся достижений, сказано в докладе.

При этом адвокаты утверждают, что проект социального рейтинга в России не стыкуется с законом "О персональных данных", который предполагает обработку такой информации только с согласия их субъекта. Поэтому без изменения действующих законов и Конституции России в том числе, система социального рейтинга не сможет автоматически агрегировать сведения о гражданине без его согласия.