Авторы проекта закона предлагают отменить сроки давности по всем преступлениям диверсионной направленности "в целях синхронизации подходов к уголовно-правовому противодействию диверсионно-террористической деятельности".
Как отмечается в пояснительной записке, в целях дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки спецслужбы и организации иностранных государств увеличивают информационно-психологическое воздействие на россиян, прежде всего на молодежь.
Отмечается рост количества преступлений по статье УК РФ 281 ("Диверсия"). За 2019–2023 годы были осуждены 13 лиц, за 2024 год – 48 лиц. Это подтверждает необходимость введения дополнительных правовых механизмов реагирования для обеспечения национальной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан.
Законопроектом в статьи 205.1 "Содействие террористической деятельности" и 281.1 "Содействие диверсионной деятельности" УК РФ вводятся новые квалифицирующие признаки с повышенной ответственностью вплоть до пожизненного лишения свободы за склонение несовершеннолетнего в террористическую или диверсионную деятельность.
Также предлагаются следующие меры.
- Отменить сроки давности по всем преступлениям диверсионной направленности.
- Распространить на такие преступления запрет на назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией.
- Установить запрет на условное осуждение за участие в диверсионном сообществе.
- Ограничить право на ходатайство об условно-досрочном освобождении по аналогии с террористическими сообществами (только после фактического отбытия не менее 3/4 срока).
- Установить в отношении организаторов диверсионно-террористической деятельности ответственность не только за организацию и руководство диверсионным сообществом, но и за все совершенные им преступления.
Авторы проекта закона отмечают, что такие меры уже предусмотрены в отношении преступлений террористической направленности.
Отдельный блок изменений касается возраста уголовной ответственности. Сейчас статьей 20 УК РФ она установлена с 14 лет для ряда умышленных преступлений, среди которых убийство, похищение человека, теракт.
Законопроект предлагает распространить аналогичный возрастной порог на преступления диверсионно-террористической направленности, совершаемые умышленно и представляющие особую опасность для общества. В частности, речь идет диверсиях и содействии террористической и диверсионной деятельности, создании террористического сообщества и участии в нем, обучении в целях осуществления диверсионной деятельности.
Авторы законопроекта отмечают, что инициатива поддержана Верховным судом и правительством РФ. Как подчеркивается в пояснительной записке, принятие федерального закона позволит решить ключевую задачу – создать дополнительный механизм противодействия и упреждения вовлечения лиц в диверсионно-террористическую деятельность, повысить гарантии безопасности жизни и здоровья граждан.
В апреле 2025 года президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий уголовную ответственность за несообщение о подготовке диверсий. Согласно ему, граждане, не передавшие информацию о подготовке, совершении или уже совершенной диверсии, могут быть приговорены к лишению свободы на срок до года.
