В погоне за двумя стульями

Первые назначения получили выходец из республиканской элиты и яростный критик консервативного истеблишмента. В сообщении избранного президента США Дональда Трампа говорится, что Бэннон и Прибус продолжат эффективное сотрудничество в команде, сложившейся в ходе предвыборной кампании. Они будут работать вместе с избранным вице-президентом Майком Пенсом в рамках переходного процесса.

Назначение Прибуса СМИ и политический истеблишмент встретили с одобрением из-за его хороших отношений с партийной элитой. Более того, назначение одобрил советник Барака Обамы Дилан Аксельрод, сообщает Fox News. Однако назначение Бэннона, которое The Washington Post называет вызовом спикеру Палаты представителей Конгресса Полу Райану, было встречено резкой критикой.

Стивена Бэннона осуждают за резкие националистические высказывания. В частности, против его назначения уже выступили политики еврейского происхождения. Они обвиняют Бэннона в слишком тесных связях с «альтернативными правыми» (alt-right) и «белыми националистами».

«Альтернативные правые» — достаточно размытый термин, который используют для самоопределения как завсегдатаи анонимных интернет-форумов, так и публичные консерваторы, критикующие политику мультикультурализма и подходы старой республиканской элиты. Стивен Бэннон, ранее возглавлявший ультраконсервативный портал Breitbart, считается одним из главных проводников идей «альтернативных правых» в медиапространстве.

Райнс Прибус, пишет The Washington Post, должен будет сгладить противоречия между избранным президентом и той частью элиты Республиканской партии, которая дистанцировалась от Трампа после скандалов, бушевавших во время предвыборной кампании. Бэннон же будет для Трампа «другим голосом». Именно он помог сформировать агрессивный посыл кампании республиканского кандидата. По версии газеты, идея о том, что Трамп — американская инкарнация новых мировых правых движений вроде движения за Brexit. Бэннон неоднократно критиковал республиканцев, в частности Пола Райана, за недостаточную консервативность.

«Первые назначения Трампа очень показательны и могут отражать тот подход, который, судя по всему, выбрал Трамп, — пытаться усидеть на двух стульях», — считает старший научный сотрудник Сектора внешней и внутренней политики Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Виктория Журавлева. С одной стороны, Трамп понимает необходимость налаживать контакт с истеблишментом, несмотря на то, что всю свою кампанию строил на риторике, направленной против него. Победив, Трамп понял, что для того, чтобы управлять системой, в нее нужно встроиться и наладить диалог с республиканцами, которые будут контролировать Конгресс. Это необходимо ему, чтобы реализовать собственную повестку. С другой стороны, Трампу нужно показать, что он — человек, которого выбрал протестующий белый электорат, настроенный против истеблишмента, и для этого в администрации необходимы люди, олицетворяющие «антиэлитарное» направление.

«Возможно, характерное сочетание Прибуса и Бэннона (глава администрации и ближайший советник) показывает то, как Трамп выстроит всю администрацию: будет два уровня, — предполагает эксперт. — Функцией внешнего уровня станет взаимодействие с истеблишментом. Это будет уровень, сигнализирующий: "Вы можете со мной договориться". Внутренний уровень, скорее всего, сложится из постов советников, которые будут оказывать влияние на президента, формировать его повестку, подсказывать, как ориентироваться в новом мире».

С одной стороны, это успокоит электорат, но с другой — создаст очень сложную ситуацию, поскольку Трамп все время будет оказываться меж двух огней, считает Журавлева. «Очевидно, что внутренний круг будет конфликтовать с внешним: я с трудом представляю, чтобы Бэннон не конфликтовал с истеблишментом. С другой стороны, Прибус — не последний представитель элиты в администрации. Думаю, выходцы из республиканского истеблишмента в итоге окажутся на многих важных постах», — говорит эксперт.

По мнению Журавлевой, Трамп, скорее всего, продолжит балансировать, пытаясь договориться с элитой и одновременно настоять на принципиальных для его повестки вещах. «Но удастся ли ему это сделать? Это взрывоопасная ситуация, — говорит она. — Если Трамп не наладит диалог с истеблишментом, то внутренний круг не сможет выйти на подлинную реализацию поставленных задач. А если Трамп не сможет контролировать внутренний круг, начнут доминировать его популистские задачи, и тогда истеблишмент не пропустит их через Конгресс».

Журавлева отмечает, что первые назначения говорят о том, что Трамп не превратился в «обычного» республиканца сразу после выборов, и политические процессы будут сложными.

Новость о назначении Прибуса и Бэннона появилась на фоне обсуждения интервью Трампа телекомпании CBS в качестве избранного президента. С одной стороны, Трамп пообещал в скором времени депортировать до трех миллионов нелегальных иммигрантов, связанных с криминалом. С другой стороны, Трамп пообещал отдать вопрос о запрете абортов на откуп штатам и заявил, что не будет пытаться отменить разрешение на однополые браки, поскольку этот вопрос уже решен конституционным судом. На вопрос о том, намерен ли он строить стену на границе с Мексикой, Трамп ответил утвердительно, а насчет обещанной отмены реформ системы здравоохранения, проведенных Бараком Обамой, высказался менее определенно, сказав, что, возможно, сохранит некоторые положения Obamacare.