По словам источника, в первом блоке положений документа приводится обоснование того, что агрессивные действия Москвы в отношении Вашингтона, в частности, продажа оружия движению «Талибан» в Афганистане и инциденты с американскими дипломатами в Москве, являются контрпрдуктивными для обеих сторон. При этом в документе отмечается, что в подобных случаях Соединенные Штаты вынуждены отвечать на подобные агрессивные действия РФ.

Во втором блоке Тиллерсон делает акцент на выстраивании отношений с Россией в вопросах прекращения войны в Сирии, противостояния террористической организации «Исламское государство» (запрещена в РФ), работы в сфере кибербезопасности, а также сокращения арсеналов ядерного оружия на Корейском полуострове.