Все в сад?

Нашествие марокканцев на испанские анклавы – это новая реальность отношений Европы с окружающим миром. И одновременно прекрасный пример, насколько политика сегодня отличается от того, что еще недавно представлялось в качестве перспективы на будущее. За сутки 30 июля в испанскую Сеуту вломились около 60 тыс. нелегальных мигрантов из соседнего Марокко, а затем практически все они вернулись восвояси. Нельзя сказать, что подобное могло иметь место в любую историческую эпоху: эта ситуация – продукт политической реальности именно наших дней.

Начать нужно с того, что в этом скоропостижном кризисе нет ни одного участника, чья позиция выглядела бы хоть сколько-нибудь моральной или соответствующей нашим представлениям о поведении достойного правителя. Мадрид спровоцировал новые волны мигрантов своими решениями об упрощенной легализации беженцев. Есть мнение, что это нужно правительству социалистов для привлечения на территорию королевства рабочей силы, людей, которые со временем станут лояльным электоратом левых. В условиях роста популярности правых и вообще несистемных партий практически по всей Европе традиционные элиты, к которым относятся испанские социалисты, кровно заинтересованы в получении новых граждан.

Террариум единомышленников: у Евросоюза больше нет образа будущего

Марокко в лице верховного правителя короля Мухаммеда VI, открыв ворота на выход, дало понять, что недовольно политикой Мадрида в Северной Африке. А заодно начало новый раунд переговоров о субсидиях со стороны Испании и Евросоюза за исполнение роли «фильтра» миграционных потоков, текущих из Африки в направлении «цветущего сада». Не выглядит безосновательным и предположение, что в Рабате хотели бы «слить» в сторону бывшей колониальной метрополии часть накопившегося внутри страны социального недовольства.

Предсказуемо повели себя союзники Испании по ЕС, завопившие о необходимости временно исключить королевство из Шенгенской зоны свободного передвижения, а также физически закрывшие с ним границы. А европейская бюрократия в Брюсселе также вполне ожидаемо потребовала от Мадрида самостоятельно решить проблему. Иначе говоря, выглядевшая трагически 10 лет назад проблема притока в Европу мигрантов из стран Африки и Ближнего Востока стала теперь частью политической жизни сразу на нескольких уровнях: внутреннем для обеих вовлеченных в кризис стран, двустороннем и общеевропейском. Хорошо еще, что Марокко не приняли в БРИКС, а то пришлось бы отвечать на вопрос: почему это почтенное объединение не сказало в рамках кризиса свое веское слово?

Камень преткновения: как Испания и Марокко воевали за крохотный островок

Из всей этой циничной суеты можно сделать несколько выводов, имеющих теоретическое и практическое значение. Во-первых, бросается в глаза, насколько отличается реальное внешнеполитическое положение Европы и ее роль в мире от того, что европейским гражданам (и не только им) обещали буквально пару десятилетий тому назад. Евросоюз «цветущего сада» вполне всерьез презентовался нам в качестве образца гражданского порядка, способного распространять достойные правила игры внутри и на мировой арене как минимум среди ближайшего окружения. Не секрет, что и в свои лучшие годы ЕС торговал «доступом к телу» (безвизовым режимом) ради достижения экономических или политических выгод. Однако трудно было даже представить, что правительства крупных европейских государств будут превращать вопрос, очень связанный с безопасностью их соотечественников, в предмет внутри- и внешнеполитических махинаций.

Во-вторых, показательно, насколько изменился по сравнению с прежними временами образ достойного правителя. В прошлом верховные руководители таких сравнительно крупных стран, как Марокко или Турция, вряд ли сочли бы для себя достойным управлять миграционными потоками ради получения политической или материальной выгоды. Особенно если, как это было в случае с Сеутой, абсолютное большинство этого потока составляют собственные граждане. Это определенно дает основания по-новому взглянуть на традиционные представления о том, что делает разницу между государством и территорией во главе с правящим кланом.

И, наконец, происходящее в отношениях Европы с ее южными и юго-восточными соседями показывает, насколько достойными являются отношения России и наших южных соседей по СНГ. Трудно ведь даже представить себе нечто подобное в отношениях с такими странами, как Азербайджан или Узбекистан, где также бывали проблемы социально-экономического характера. Однако царящее на наших евразийских просторах благолепие – это не данность, а результат взаимного уважения и кропотливого труда. А значит, оно должно всегда находиться под неустанной защитой.

Автор – программный директор клуба "Валдай", научный руководитель ЦКЕМИ НИУ ВШЭ